Wniosek w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej, sygn. akt II SAB/Wa 15/09
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 14 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o wymierzenie grzywny Staroście Powiatu W. za nieprzekazanie sądowi skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 5 listopada 2008 r. o udostępnienie informacji publicznej, sygn. akt II SAB/Wa 15/09 postanawia 1. wymierzyć Staroście Powiatu W. grzywnę w wysokości 8.000 zł (osiem tysięcy złotych), 2. zasądzić na rzecz W. S. od Starosty Powiatu W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 10 lipca 2009 r. W. S. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, opatrzone tą samą datą, pismo, w którym zawarł wniosek o wymierzenie grzywny Staroście Powiatu W. za niewywiązanie się z obowiązków przewidzianych w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. nieudzielenie w terminie odpowiedzi na skargę i nieprzekazanie jej Sądowi wraz ze skargą i aktami sprawy.

W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że skargą z dnia 16 stycznia 2009 r. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Starosty W., zarzucił temu organowi bezczynność w zakresie dostępu do informacji publicznej.

Następnie skarżący podkreślił, że mimo obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 przywołanej ustawy, Starosta do dnia wniesienia wniosku o wymierzenie grzywny obowiązku tego nie wykonał, a swym działaniem usiłuje zablokować postępowanie w sprawie dostępu do informacji publicznej.

W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny Starosta Powiatu W., uznając zarzuty wniosku za bezzasadne, wskazał, że skarga z dnia 16 stycznia 2009 r. została prawidłowo, tzn. zgodnie z art. 54 § 2 ustawy, przekazana do Sądu wraz z odpowiedzią zamieszczoną w piśmie z dnia 11 lutego 2009 r. nr [...]. Jednocześnie organ zakwestionował twierdzenia skarżącego w części dotyczącej doręczenia odpowiedzi na skargę i podał, że odpowiedź tą skarżący otrzymał od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w postaci pisma o nr [...] oraz od Wydziału Budownictwa Starostwa Powiatowego w W. w postaci pisma o nr [...]. Ponadto, jak podniósł dalej organ, w sprawie ze skargi W.S. także i Sąd otrzymał pismo wyjaśniające oznaczone nr [...].

W końcowej części pisma Starosta W. stwierdził, że czynności będące przedmiotem skargi, a w szczególności kwestia samowoli budowlanej opisana w piśmie skarżącego z dnia 19 lutego 2009 r., mieszczą się we właściwości rzeczowej i miejscowej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. i w związku z tym do wniesionej skargi dołączono stosowne wyjaśnienia dotyczące tej właśnie sprawy. Do odpowiedzi na wniosek organ dołączył kopie wymienionych w jego treści pism.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przy czym mając na uwadze charakter prawa dostępu do informacji publicznej jako publicznego prawa podmiotowego (art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) ustawodawca art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) zwiększył gwarancje procesowe nadania biegu sprawie i skrócił przewidziany w art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do 15 dni.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta