Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.K. o wymierzenie Komendantowi Głównemu Policji grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia - wymierzyć Komendantowi Głównemu Policji grzywnę w wysokości 1000 (tysiąc) złotych -
Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. J.K. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Komendantowi Głównemu Policji grzywny, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), za nieprzekazanie Sądowi w ustawowym terminie skargi z dnia 27 maja 2013 r. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, przedłożenie akt postępowania dyscyplinarnego, a także wszelkich innych akt dotyczących tego postępowania.
W uzasadnieniu podał, że przedmiotowa skarga została doręczona Komendantowi Głównemu Policji w dniu 29 maja 2013 r., a zatem określony w ustawie termin na przesłanie skargi, akt sprawy oraz odpowiedzi na skargę upłynął w dniu 29 czerwca 2013 r. Podkreślił, że zwłoka organu jest nieuzasadniona i stanowi rażące naruszenie prawa. Skarga bowiem nie dotyczyła sprawy szczególnie zawiłej, która wymagałaby znacznej ilości czasu na odniesienie się do niej, a jej przesłanie wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę stanowiło prostą czynność techniczną. Ponadto z treści korespondencji pomiędzy Komendą Wojewódzką Policji w O. a Komendą Główną Policji wynika, że w niniejszej sprawie, po wniesieniu skargi, akta postępowania dyscyplinarnego, były kilkakrotnie przesyłane. Wszelkie natomiast próby telefonicznego kontaktu z pracownikami odpowiedniej komórki Komendy Głównej Policji w celu ustalenia stanu sprawy okazały się bezskuteczne. Według ustaleń wnioskodawcy do dnia sporządzenia wniosku o wymierzenie organowi grzywny przedmiotowa skarga wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę nie została przekazana do sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny organ wniósł o jego oddalenie, wskazując, że zwłoka w przekazaniu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wynikała z powodu zaginięcia skargi w Kancelarii Wydziału Pomocy Prawnej Gabinetu Komendanta Głównego Policji KGP nadzorowanej przez byłego już naczelnika przed jej zadekretowaniem na konkretnego pełnomocnika. Wyjaśnił, że na początku marca 2014 r. w powyżej wymienionym wydziale nastąpiła reorganizacja polegająca na zmianie osoby odpowiedzialnej za kierowanie tą komórką. W wyniku rozliczenia się byłego naczelnika skarga odnalazła się i została przekazana wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego w dniu 14 kwietnia 2014 r. Ponadto podał, że wymierzenie organowi grzywny nie jest obligatoryjne. O tym zatem, czy możliwe jest wymierzenie grzywny decydują wszystkie okoliczności sprawy w tym przyczyny niewypełnienia przez organ obowiązku z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także fakty następcze, np. czy obowiązek został zrealizowany przed wpłynięciem wniosku o ukaranie grzywną.