Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o wymierzenie grzywny Staroście W. za nieprzekazanie w terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Starosty W. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 marca 2010 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia - oddalić wniosek -
W dniu 18 maja 2010 r. W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Staroście W. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., za nieprzekazanie Sądowi w terminie określonym w art. 54 § 2 tej ustawy, skargi na bezczynność Starosty W. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 marca 2010 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Postępowanie w sprawie ze wskazanej wyżej skargi na bezczynność Starosty Powiatowego w W. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 marca 2010 r.
w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, złożonej do Sądu za pośrednictwem organu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prowadził pod sygn. akt
II SAB/Wa 96/10. Skarga wpłynęła do organu w dniu 26 marca 2010 r., zaś Starosta Powiatu W. do Sądu przekazał ją wraz z odpowiedzią i aktami w dniu
8 kwietnia 2010 r.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny organ wniósł o jego oddalenie wskazując, że skarga z odpowiedzią i aktami przekazania została do Sądu w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6 P.p.s.a.).
Wskazania wymaga, że w sprawie niniejszej, w odniesieniu do terminu, w którym powinno nastąpić przekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę zastosowanie znajduje przepis szczególny, tj. art. 21 pkt 1 ustawy z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198). Przedmiotem skargi była bowiem bezczynność w zakresie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Zgodnie z powołanym przepisem przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Starosta W. wypełnił w terminie ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt. Ostatnim dniem na nadesłanie skargi był dzień 10 kwietnia 2010 r. Przekazując Sądowi skargę wraz z odpowiedzią i aktami w dniu 8 kwietnia 2010 r. organ dochował terminu, o którym mowa w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Z tego względu brak jest podstaw, aby uwzględnić wniosek o wymierzenie grzywny.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 P.p.s.a. i art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, orzekł jak w sentencji.