Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.S. o wymierzenie Staroście Powiatu [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 210/10 postanawia - oddalić wniosek -
Pismem z dnia 11 sierpnia 2010 r. W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Staroście Powiatu [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), za nieprzekazanie Sądowi jego skargi z dnia 21 czerwca 2010 r. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 1 czerwca 2010 r.
o udzielenie informacji publicznej, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Postępowanie w sprawie ze wskazanej wyżej skargi na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 1 czerwca 2010 r.
o udzielenie informacji publicznej, złożonej do Sądu za pośrednictwem organu, została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt II SAB/Wa 210/10.
W odpowiedzi z dnia 23 sierpnia 2010 r. na wniosek o wymierzenie grzywny organ wniósł o jego oddalenie, wskazując, że skarga wraz z aktami administracyjnymi została przekazana do Sądu z zachowaniem 15 dniowego terminu określonego w przepisie art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Dodatkowo podniósł, że w treści pisma z dnia 5 lipca 2010 r., przekazującego przedmiotową skargę wraz z aktami sprawy do Sądu, wskazano na kierowane do wnioskodawcy pismo Geodety Powiatowego w [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...], w którym uszczegółowiono odpowiedź Starosty Powiatu [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stanowiska organu co do zasadności jego wniosku z dnia 1 czerwca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W ocenie organu oznaczało to podtrzymanie stanowiska w kontekście powyżej wymienionej skargi. Jednocześnie podkreślił, iż w kolejnym piśmie, przesłanym na wezwanie Sądu, w dniu 26 lipca 2010 r., literalnie sformułował wniosek o oddalenie skargi W.S. z dnia 21 czerwca 2010 r.
Pismami z dnia 1 września 2010 r. i z dnia 15 września 2010 r. W.S. podtrzymał wniosek o wymierzenie organowi grzywny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2).
Stosownie zaś do art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 156 § 6 p.p.s.a.). Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.).