Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski, po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 2618/20 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 22 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 6 października 2021 r., III SA/Wa 2618/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: DIAS) w sprawie ze skargi E. L. na postanowienie DIAS z dnia 22 października 2020 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że wniesiony przez organ środek zaskarżenia nie został opłacony w terminie (tj. do dnia 20 lipca 2021 r.), mimo doręczenia pełnomocnikowi DIAS wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 13 lipca 2021 r. W konsekwencji skarga kasacyjna organu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: Ppsa).

W zażaleniu DIAS wniósł o uchylenie powyższego postanowienia zarzucając naruszenie:

- art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 178 Ppsa poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej pełnomocnika organu z powodu nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego pomimo braku skutecznego doręczenia wezwania do jego uiszczenia na adres organu;

- art. 74a § 5 Ppsa w związku z art. 77 § 1a Ppsa oraz w związku z art. 3 ust. 2 pkt 20 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 670; dalej: ustawa o informatyzacji) poprzez przyjęcie, że uzyskanie Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia (UPP) jest wystarczające do uznania, że doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonego postanowienia, podczas gdy to Urzędowe Poświadczenie Odbioru jest dokumentem, który potwierdza skuteczne doręczenia organowi w postaci elektronicznej.

Organ argumentował, że w Kancelarii Izby Administracji Skarbowej w W. nie odnotowano wpływu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, zaś ze znajdującego się w aktach sprawy UPP nie wynika możliwość powiązania tego dokumentu z wezwaniem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela stanowiska prezentowanego przez DIAS zmierzającego do zakwestionowania Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia (UPP) jako dowodu doręczenia korespondencji sądowej. W rozpatrywanej sprawie należy mieć bowiem na względzie unormowania dotyczące zasad dokonywania doręczeń przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej w przypadku, gdy ich adresatem pozostaje organ administracji publicznej, którego rozstrzygnięcie zostało poddane kontroli sądowoadministracyjnej. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odnosi się wprost do opisanej sytuacji w art. 74a § 10 i 11. W myśl powołanych przepisów, w przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, sąd przesyła pismo bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, za urzędowym poświadczeniem odbioru (§ 10). Datą doręczenia pism jest wówczas data określona w urzędowym poświadczeniu odbioru (§ 11).

Strona 1/2