Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie NSA Zbigniew Ślusarczyk Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S.M. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygnaturze II SAB/Kr 199/20 w sprawie ze skargi S.M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 4 lutego 2021 r. (data prezentaty) S.M. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego - za pośrednictwem WSA w Krakowie - skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 199/20 z jego skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Z akt sprawy wynika, że ww. skarga S.M. wraz z aktami sprawy wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 3 września 2020 r. Zarządzeniem z tego samego dnia sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Kr 1033/20, nadano jej symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, wyznaczono sędziego sprawozdawcę. Zarządzeniem z 11 września 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL. W/w zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 października 2020 r. Do WSA w Krakowie w dniu 30 października 2020 r. wpłynęło pismo, w którym skarżący uzupełnił braki formalne skargi poprzez podanie nr PESEL. Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2020 r., ze względu na przedmiot sprawy, wyrejestrowano przedmiotową sprawę z repertorium "SA" i zarejestrowano ją pod nową sygnaturą II SAB/Kr 199/20. Następnie zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2020 r. skierowano sprawę na posiedzenie niejawne wyznaczając jego termin na dzień 12 stycznia 2021 r. Z uwagi na to, że skarżący nie został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2021 r. zdjęto sprawę z wokandy posiedzenia niejawnego. Zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 29 stycznia 2021 r. (data wpływu da Sądu), skarżący zwrócił się do Sądu I instancji o udzielenie informacji, czy jego skarga na postanowienie SKO w Nowym Sączu z dnia [...] października 2020 r. nie została omyłkowo załączona do akt sprawy o sygn. II SAB/Kr 199/20. Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2021 r. z akt sprawy wyłączono skargę skarżącego na postanowienie SKO w Nowym Sączu z dnia [...] października 2020 r. i nadano jej dalszy bieg, jednocześnie informując o tym skarżącego.
W tych okolicznościach, skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że pomimo upływu trzydziestodniowego terminu na rozpoznanie sprawy z zakresu informacji publicznej, sprawa nie została zakończona. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania, nakazanie niezwłocznego rozpoznania sprawy i zasądzenie na jego rzecz kwoty 1000 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie i jako taka podlega oddaleniu.
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2018 r., poz. 75, dalej, jako: "ustawa").