Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie NSA Jerzy Stelmasiak Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W.D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 653/20 w sprawie ze skargi W.D. na decyzję [...] Sp. z o. o. w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 28 lutego 2021 r. W.D. (dalej: skarżący) wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego - za pośrednictwem WSA w Bydgoszczy - skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 653/20 w sprawie z jego skargi na decyzję [...] Sp. z o. o. w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Z akt wynika, że ww. skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 17 lipca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 20 lipca 2020 r. skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Bd 653/20, nadano jej symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, wyznaczono sędziego sprawozdawcę.
Zarządzeniem z dnia 21 października 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, informując, że wniesiona za pośrednictwem ePUAP skarga nie zawiera kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
W odpowiedzi na to wezwanie, w piśmie z dnia 2 listopada 2020 r. skarżący wniósł o uznanie przez Sąd, że jego pisma kierowane do Sądu są podpisane i spełniają wymagania pozwalające nadać im bieg.
Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przesłanie skargi w wersji elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi za pośrednictwem operatora pocztowego. Sąd wyjaśnił skarżącemu, że korespondencja skarżącego z dnia 2 listopada 2020 r. została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym jedynie w zakresie pisma przewodniego, natomiast pozostała część korespondencji przesłana w formie załączników takiego podpisu nie zawiera.
W dniu 24 listopada 2020 r. skarżący nadesłał do Sądu podpisaną skargę.
Następnie zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2020 r. skierowano sprawę na posiedzenie niejawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 3 lutego 2021 r. oddalił skargę W.D. na decyzję [...] Sp. z o. o. w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Następnie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia w/wym wyroku. W dniu 15 lutego 2021 r. akta sprawy przedłożono sędziemu sprawozdawcy celem sporządzenia uzasadnienia wyroku.
W tych okolicznościach skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie i jako taka podlega oddaleniu.
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2018 r., poz. 75, dalej, jako: "ustawa").