Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 32/20 w rozpoznaniu wniosków A. B. o wyłączenie sędziów, doręczenia kserokopii akt i przyznania pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi A. B. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 414/15 oddalającym skargę A. B. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty stypendium doktoranckiego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarga A. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Skarżący A. B. 22 stycznia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem tego Sądu z 29 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 414/15, oddalającym jego skargę na decyzję Rektora [...] o odmowie wypłaty stypendium doktoranckiego. Wystąpił również wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z 10 lutego 2020 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu umorzył postępowanie o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie to zostało następnie utrzymane w mocy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 10 marca 2020 r. Jak wskazał Sąd, skarżący ma przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu i zwolnienie z kosztów sądowych, a ustanowienie to rozciąga się też na postępowanie wszczęte na skutek skargi o wznowienie postępowania sądowego.
W toku powyższego postępowania pismem z 21 lutego 2020 r. reprezentujący skarżącego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 414/15 pełnomocnik z urzędu złożył do Okręgowej Rady Adwokackiej [...] wniosek o zwolnienie go z tej funkcji, wskazując, że skarżący w tejże sprawie złożył skargę kasacyjną, fałszując jego pieczątkę i podpis, przez co utracił całkowicie zaufanie do jego osoby. Do pisma załączone zostały wyroki Sądu Okręgowego [...] i Sądu Rejonowego [...] uznające skarżącego winnym fałszerstwa skargi kasacyjnej od wyroku z 29 września 2016 r.
Pismem z 25 lutego 2020 r. Okręgowa Rada Adwokacka [...] poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla skarżącego nowego pełnomocnika z urzędu.
Wnioskiem złożonym 4 marca 2020 r. skarżący wniósł o wyłączenie od rozpoznawania sprawy sędziów Ireneusza Dukla, Mieczysława Górkiewicza, Anny Siedleckiej, Lidii Serwinowskiej, Julii Szczygielskiej i Wandy Wiatkowskiej - Ilków. Wniosek ten nie był rozpatrywany. Jak wynika z akt sprawy skład sędziowski ustalony został w drodze losowania w dniu 30 stycznia 2020 r., a losowanie nie wyłoniło do składu orzekającego sędziów o wyłączenie których w późniejszym czasie wnosił skarżący.
Wyrokiem z 25 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 29 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 414/15.
Pełnomocnik skarżącego z urzędu pismem z 23 lutego 2020 r. złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
5 sierpnia 2020 r. skarżący złożył wniosek o wydanie mu z akt sprawy kserokopii wskazanych kart. W odpowiedzi Prezes WSA we Wrocławiu poinformował skarżącego, że konieczne jest wskazanie konkretnych dokumentów, których wykonania żąda skarżący, poinformował dodatkowo o dostępności akt w czytelni sekretariatu Wydziału Informacji Sądowej oraz o dostępności akt w formie elektronicznej.