Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygnaturze II SA/Wa 268/22 ze skargi W. D. na decyzję Dyrektora [...] w R. z dnia 22 listopada 2021 r., znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 26 stycznia 2022 r. W. D. złożył skargę na decyzję Dyrektora [...] w R. z dnia 22 listopada 2022 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W skardze zarzucono, że rozstrzygnięcie organu nastąpiło z naruszeniem art. 61 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) poprzez uznanie, że żądana informacja nie jest informacją publiczną i w konsekwencji nieudostępnienie jej. Skarżący wniósł również o uznanie, że faktury VAT, których udostepnienia żądał mają walor informacji publicznej, zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia 17 listopada 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, zasądzenie od organu na jego rzecz kosztów postępowania oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącego rekompensaty pieniężnej w wysokości 3.500.000 zł za wyrządzoną krzywdę.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i zasądzenie od skarżącego na rzecz organu zwrotu kosztów procesu. W uzasadnieniu organ podtrzymał wcześniej przedstawione skarżącemu stanowisko, mianowicie wskazał, że w jego opinii żądana informacja nie ma waloru informacji publiczne. Dnia 10 lutego 2022 r. skarga wraz z odpowiedzią została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i nadano jej sygnaturę II SA/Wa 268/22.
Po wykonaniu wszelkich niezbędnych czynności w tym doręczeniu skarżącemu odpisu odpowiedzi na skargę w dniu 2 marca 2022 r., wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 2 marca 2022 r., wezwaniu pełnomocnika organu do nadesłania skargi w takiej formie w jakiej została wniesiona do organu w dniu 28 kwietnia 2022 r. oraz ponownym wezwaniu pełnomocnika organu do nadesłania skargi w takiej formie w jakiej została wniesiona do organu w dniu 2 czerwca 2022 r., skarga oczekiwała zgodnie z kolejnością wpływu na wyznaczenie terminu jej rozpoznania.
Dnia 18 września 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga skarżącego na przewlekłość postepowania toczącego się przed tym sądem w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 268/22, w której wniósł on o stwierdzenie przewlekłości postępowania ze skargi z dnia 26 stycznia 2022 r., zobowiązanie sądu I instancji do rozpoznania sprawy w terminie 14 dni od rozpoznania skargi, przyznanie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kwoty 20.000 zł oraz zasądzenie od WSA w Warszawie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi wskazano, że od dnia wpływu skargi na decyzję organu minęło ponad 7 miesięcy, natomiast zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. po. 902, dalej "u.d.p.") przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi, a sama skarga winna być rozpatrzona terminie 30 dni od otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę. Skarga została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 22 września 2022 r. i nadano jej sygnaturę III OPP 78/22.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: