Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 567/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 567/21 odrzucił skargę kasacyjną Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. (dalej: "organ") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 2 września 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 567/21 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że odpis nieprawomocnego wyroku z [...] września 2021 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Komendanta Wojewódzkiego Policji, za pośrednictwem platformy ePUAP, [...] września 2021 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z [...] października 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, organ wniósł skargę kasacyjną [...] października 2021 r.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną, jako złożoną w uchybieniem terminu do jej wniesienia.
Organ, nie zgadzając się z postanowieniem Sądu pierwszej instancji, złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżając je w całości.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił:
1) naruszenie przepisu postępowania, tj. art. 178 p.p.s.a., poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, a tym samym błędne przyjęcie, że skarga kasacyjna organu została wniesiona po upływie czasu przewidzianego w ustawie, podczas gdy organ prawidłowo obliczył 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej i złożył ją przed jego upływem;
2) niezastosowanie przepisów postępowania tj. art. 74a § 5, art. 74a §10 i §11 p.p.s.a., określających sposób doręczania korespondencji organowi administracji publicznej drogą elektroniczną, a które to przepisy winny zostać w niniejszej sprawie zastosowane, bowiem ich pominięcie doprowadziło do błędnego uznania, iż datą doręczenia organowi wyroku z uzasadnieniem była data wskazana w urzędowym poświadczeniu przedłożenia, tj. [...] września 2021r., podczas gdy za prawidłową datę doręczenia korespondencji organowi drogą elektroniczną winien być uznany dzień wskazany w urzędowym poświadczeniu odbioru korespondencji tj. [...] września 2021 r. i co powinno doprowadzić do uznania, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu [...] października 2021r. a nie w dacie przyjętej przez Sąd tj. w dniu [...] października 2021 r.
Wobec powyższego organ wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.).