Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C.-S., K. S. oraz G. S. - reprezentowanego przez przedstawicieli ustawowych M. C.-S. i K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3607/21 o odrzuceniu skargi M. C.-S., K. S. oraz G. S. - reprezentowanego przez przedstawicieli ustawowych M. C.-S. i K. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 3607/21, po rozpoznaniu skargi M. C.-S., K. S. oraz G. S. - reprezentowanego przez przedstawicieli ustawowych M. C.-S. i K. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego - w punkcie 1 odrzucił skargę; w punkcie 2 zwrócił ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz M. C.-S. 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji pismem z dnia 29 października 2021 r., wykonując zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 października 2021 r., wezwano skarżących do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie numerów PESEL i solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi - 200 zł. Skarżący odebrali wezwania 4 listopada 2021 r. (k. 31-33 akt sądowych), jednak w ustawowym terminie, który upływał w dniu 12 listopada 2021 r., nie usunęli braków formalnych skargi - nie nadesłali numerów PESEL. Wpis od skargi uiściła skarżąca - M. C.-S. w terminie.
Skoro więc skarżący, mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie podali nr PESEL, Sąd Wojewódzki na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", orzekł, jak w punkcie 1 postanowienia. Orzeczenie z punktu 2 sentencji ma uzasadnienie w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że: "Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy".
Pismami z dnia 25 stycznia 2022 r. oraz z dnia 22 lutego 2022 r. zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący. Zaskarżając je w całości zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na treść postanowienia, a to:
a) art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. poprzez błędne uznanie, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych pisma - wskazania numeru PESEL strony wnoszącej skargę, podczas gdy strona nie została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych i nie została poinformowana o konieczności wskazania numeru PESEL zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w związku z czym doszło również do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP - konstytucyjnie gwarantowanego prawa strony do sądu;
b) art. 49 § 1 P.p.s.a. poprzez brak jego zastosowania polegający na nieprawidłowym i niekompletnym wezwaniu strony wnoszącej skargę do usunięcia braków formalnych, polegające na ograniczeniu się do wezwania strony do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do solidarnego uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi oraz pominięciu wezwania strony do wskazania numeru PESEL zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.