Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na czynność Naczelnika Urzędu Celnego w G. w przedmiocie objęcia towarów depozytem celnym postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A.Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. 200 (dwieście) złotych uiszczonych tytułem wpisu od skargi.
W dniu 25 października 2012 r. agencja celna M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. reprezentująca firmę G. Sp. z o.o. w C. zgłosiła do procedury tranzytu w Oddziale Celnym Terminal Kontenerowy w G. towar w postaci klocków z tworzywa sztucznego, przeznaczonych dla dzieci. W dniu 8 listopada 2012 r. w wyniku przeprowadzonej rewizji towaru zatrzymano 1320 sztuk zestawów ww. klocków, mogących naruszać prawa własności intelektualnej firmy [...], co zostało potwierdzone e-mailem od koordynatora ds. ochrony praw własności intelektualnej w Izbie Celnej w G..
W dniu 9 listopada 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G., działając na podstawie art. 9 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1383/2003 z dnia 22 lipca 2003r. dotyczącego działań organów celnych skierowanych przeciwko towarom podejrzanym o naruszenie niektórych praw własności intelektualnej oraz środków podejmowanych w odniesieniu do towarów, co do których stwierdzono, że naruszyły takie prawa (Dz. U. UE. L. 03.196.7) w związku z art. 58 ust. 2 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE. L. 92.302.1 ze zm.) wezwał agencję celną M. Sp. z o.o. do wydania towaru w postaci zestawów klocków w ilości 1320 sztuk o wartości 9 496, 92 USD objętych procedurą tranzytu, wg. dokumentu [...] z dnia 25 października 2012 r.
Podstawą takiego działania było podejrzenie naruszenia praw własności intelektualnej firmy [...]. W "Protokole o zawieszeniu zwolnienia lub zatrzymaniu towaru" zaznaczono, że jeżeli w ciągu 10 dni roboczych od otrzymania powiadomienia o zawieszeniu lub o zatrzymaniu, urząd celny nie zostanie powiadomiony o wszczęciu postępowania mającego ustalić czy nastąpiło naruszenie prawa własności intelektualnej na mocy prawa krajowego, towary zostaną dopuszczone lub ich zatrzymanie zostanie zakończone. Dodano, że zgodnie z art. 13 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1383/2003 okres zatrzymania może zostać przedłużony o maksymalnie 10 dni roboczych na pisemnie umotywowany wniosek właściciela praw.
Powiadomienie o zatrzymaniu towarów pełnomocnicy firmy [...] otrzymali w dniu 9 listopada 2012r.
Na podstawie art. 13 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1383/2003 z dnia 22 lipca 2003r., w dniu 23 listopada 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego na wniosek firmy [...] przedłużył o kolejne 10 dni roboczych tj. do dnia 7 grudnia 2012 r. termin zatrzymania towaru. Pismo otrzymał również właściciel towaru, spółka G. za pośrednictwem agencji celnej M. Sp. z o.o.
W dniu 4 grudnia 2012 r. spółka G. wezwała Naczelnika Urzędu Celnego w G. w trybie art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do usunięcia naruszenia prawa. Spółka wniosła o uchylenie depozytu celnego oraz zwolnienie z dozoru celnego zatrzymanych towarów. W ocenie wnoszącego pismo, naruszenie prawa polegało na bezprawnym i bezpodstawnym objęciu depozytem Urzędu Celnego towarów stanowiących własność spółki G. objętych procedurą tranzytu a następnie protokołem o zawieszeniu zwolnienia lub zatrzymania towarów z dnia 9 listopada 2012 r. Podjętym przez organ działaniom zarzucono naruszenie: