Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. O. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 19 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej postanawia przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę I. O. na opisaną decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...].
Wnioskiem z dnia 6 maja 2009 r. (data stempla pocztowego), złożonym na urzędowym formularzu PPF, skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do przepisu art. 246 § 3 P.p.s.a., adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.
W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, oraz gdy nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym.
Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
Na podstawie złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz przedłożonych na wezwanie dokumentów źródłowych (odpisu zeznania podatkowego za 2008 r., wyciągów z rachunków bankowych, faktur za energię elektryczną, gaz, informacji o wysokości opłat za mieszkanie oraz stanie rozrachunków z tego tytułu, zaświadczenia od zleceniodawcy małżonka skarżącej, dodatkowego oświadczenia skarżącej) ustalono, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz dwoma uczącymi się synami. Źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny jest wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia wykonywanej przez męża skarżącej oraz emerytury otrzymywane przez małżonków. Osiągnięte dochody z opisanych tytułów wpływają na rachunki bankowe i wyniosły ogółem: 2 468,14 zł (w lutym br.), 2 646,36 zł (w marcu br.), 2 701,97 zł (w kwietniu br.). Dochód małżonków zadeklarowany w zeznaniu podatkowym za 2008 r. wyniósł ogółem 50 563,87 zł.
Oprócz mieszkania o powierzchni 62 m2 wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie nie posiadają nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3 000 euro. Udokumentowana przez skarżącą wysokość opłat za mieszkanie, zużycie energii elektrycznej oraz gaz wynosi średnio miesięcznie 851,78 zł. Według stanu na dzień 23 lutego 2009 r., zaległości wnioskodawczyni z tytułu opłat za korzystanie z lokalu wyniosły ogółem 1 111,06 zł.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała m.in., że mając na utrzymaniu dwóch uczących się synów, uzyskiwane dochody są niewystarczające na pokrycie podstawowych potrzeb. W tych okolicznościach nie jest w stanie ustanowić adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę ustalone okoliczności faktyczne, w tym w szczególności wysokość dochodów przeznaczanych na potrzeby czteroosobowej rodziny, udokumentowane koszty utrzymania oraz brak zasobów pieniężnych, uznano, iż skarżąca dostatecznie wykazała, że nie ma realnych możliwości finansowych poniesienia w niniejszej sprawie kosztów zastępstwa procesowego z wyboru bez uszczerbku koniecznego utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.