Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 22 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 12 lipca 2010 r. bez numeru w przedmiocie wynagrodzenia za czynności kuratora postanawia przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo.
Skarżący P. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 12 lipca 2010 r., którą utrzymano w mocy decyzję z dnia 15 czerwca 2010 r. nr [...], przyznającą skarżącemu - jako kuratorowi wyznaczonemu przez sąd dla nieobecnego uczestnika postępowania - wynagrodzenie w łącznej kwocie 60 zł.
Zgodnie z brzmieniem art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - w skrócie p.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Z kolei w myśl art. 59 § 1 p.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Z treści przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (j.t. Dz.U. z 2009r. Nr 205, poz.1585 ze zm.) - dalej zwanej ustawą, regulujących ustrój, zadania i kompetencje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (art. 66-79a ustawy) wynika, że jest to jednostka organizacyjna (osoba prawna), która jako całość jest organem administracji publicznej (art. 66 ust. 4 ustawy). Siedzibą Zakładu jest miasto stołeczne Warszawa (art. 66 ust. 1 ustawy). Działalnością Zakładu kieruje Prezes Zakładu, który reprezentuje Zakład na zewnątrz (art. 73 ust. 1 ustawy). W postępowaniu administracyjnym organem wyższego stopnia w stosunku do terenowych jednostek organizacyjnych Zakładu jest Prezes Zakładu (art. 66 ust. 5 ustawy) .
Decyzja zaskarżona w niniejszej sprawie wydana została przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działającego jednak w imieniu Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na podstawie udzielonego mu upoważnienia.
Mając na względzie fakt, że strona skarży akt jednostki, która ma swoją siedzibę w Warszawie, uznać należało, że właściwym do rozpoznania skargi, w tym również do zbadania jej dopuszczalności będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
W tej sytuacji, Sąd na mocy art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.