Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 8 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzja [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora, czyli organu odwoławczego , z dnia 8 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej została doręczona skarżącemu w dniu 14 grudnia 2009 r. ( zwrotne poświadczenie odbioru decyzji - w aktach administracyjnych)
W dniu 16 czerwca 2010 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi ( w treści wniosku użyto sformułowania- odwołania) na powyższą decyzję nr [...].
W piśmie z dnia 15 lipca 2010 r. uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, że po otrzymaniu niekorzystnej dla siebie decyzji zadzwonił do pracownika organu , który stwierdził, że takie są procedury i utwierdził skarżącego w przekonaniu, że organ odwoławczy samoistnie prześle dokumenty świadczące o tym, że skarżący nie akceptuje decyzji - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku , a skarżący już nie musi się odwoływać. Skarżący zawierzył urzędniczce i przez ponad 6 miesięcy czekał na werdykt, a następnie w rozmowie telefonicznej poinformowano go , że sam zaniechał możliwości wniesienia skargi za pośrednictwem organu.
Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie uzupełnił braki wniosku o przywrócenie terminu i złożył skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 8 grudnia 2009 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ( art. 87 § 3 p.p.s.a.).
Jak wynika z treści wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, przyczyną uchybienia terminu było jego przekonanie , że czynności związane z zaskarżeniem decyzji leżą w gestii organu . Ta przyczyna ustała po ponad 6 miesiącach od otrzymania przez skarżącego decyzji organu odwoławczego ( tj. ponad 6 miesięcy po dniu 14 grudnia 2009 r. ) . Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w dniu 16 czerwca 2010 r. , wobec czego termin określony w art. 87 § 1 i 3 p.p.s.a. został dochowany, bowiem skarżący złożył ten wniosek w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W tej sytuacji rozważyć należało, czy zachodzą przesłanki z art. 86 § 1 p.p.s.a. do przywrócenia terminu , tj. do uznania, że skarżący nie złożył w terminie skargi na decyzję organu odwoławczego bez swojej winy.
Zaskarżona decyzja organu odwoławczego zawiera prawidłowe pouczenie, że przysługuje na nią skarga złożona za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w terminie 30 dni od jej doręczenia.