Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Wojewody z dnia 23 sierpnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy przez ustanowienie adwokata.
Wnioskiem z dnia 26 listopada 2012 r. uczestnik przedmiotowego postępowania S. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata.
Według oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonego przez wnioskodawcę prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jego dochód kształtuje emerytura pomostowa w wysokości 1.470 zł brutto miesięcznie.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, że niski dochód jak i obciążające go wydatki nie pozwalają na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.
W tym stanie należało uznać, co następuje:
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 ww. aktu normatywnego, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W świetle powołanych uregulowań przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
W związku z tym, iż oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, na podstawie art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 28 listopada 2012 r., wezwano wnioskodawcę do przedłożenia - w terminie czternastu dni od dnia doręczenia wezwania - następujących dokumentów:
a) odpisów zeznań podatkowych za rok 2011 składanych samodzielnie bądź wspólnie z byłą żoną;
b) aktualnego dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanej emerytury pomostowej (odcinek, potwierdzenie wpłaty);
c) dokumentu potwierdzającego wskazywany przez wnioskodawcę uszczerbek na zdrowiu;
d) wyciągów i wykazów ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę rachunków bankowych i innych, na których gromadzone są środki pieniężne, obrazujących historię (przelewy, wpłaty, wypłaty) i salda tych rachunków w okresie ostatnich trzech miesięcy bądź też oświadczenia o ich nieposiadaniu;
e) dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy kosztów utrzymania wnioskodawcy (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, ogrzewanie, telefon, telewizję, lekarstwa, inne);