Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi J. H. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego postanawia odrzucić skargę.
J. H. wniosła skargę z dnia [...] r. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...], którym organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. orzekającej o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego w lokalu Nr [...] położonego w Z. przy ul. [...]
Zarządzeniem z dnia 28.09.2005 r. skarżąca została wezwana do:
- nadesłania odpisu skargi w dwóch egzemplarzach, poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem,
- uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł na określone konto lub w kasie Sądu, w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżąca odebrała osobiście powyższe wezwania dnia 5.10.2005 r.
Do chwili obecnej strona nie wykonała zobowiązania i nie nadesłała żądanego odpisu skargi, a także nie uiściła żądanego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwaną dalej P.p.s.a.) skarga powinna przede wszystkim czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepisy dotyczące pism w postępowaniu sądowym stanowią, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Nie złożenie tych odpisów jest brakiem formalnym skargi.
Co do zasady w skutek niezachowania warunków formalnych pisma nie może ono otrzymać prawidłowego biegu, dlatego na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. wzywa się stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia z wyznaczeniem 7- dniowego terminu pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z końcowego zapisu powyższego przepisu wynik, ze rygor pozostawienia bez rozpoznania stosuje się, gdy ustawa inaczej nie stanowi. Skarga jest szczególnym pismem w postępowaniu sądowym i ma własną regulację w zakresie rygoru w przypadku nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych. Mianowicie z art. 58 § 3 P.p.s.a. wynika, że skargę w takiej sytuacji należy odrzucić.
Jeśli chodzi o wpis sądowy, to mieści się on w pojęciu opłaty sądowej, która stanowi element kosztów sądowych (art. 211 i art. 212 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU. Nr 221, poz.2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżenia aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wynosi 100 zł. Stosownie do art. 214 § 1 P.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma (skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga od, której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie mimo prawidłowego wezwania o nadesłanie odpisów skargi i uiszczenie wpisu sądowego, które skarżąca odebrała osobiście i upływie wyznaczonego terminu (dnia 15.10.2005 r.) czynności te nie zostały wykonane. Strona nie wnosiła również o przywrócenie tego terminu lub przyznania prawa pomocy.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd odrzucił skargę w zakresie nadesłania jej odpisów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz co do nie uiszczonego wpisu działając zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a.