Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] r. wpłynęła skarga R.B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. w przedmiocie wymiaru należności celnych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 września 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłka została doręczona dorosłemu domownikowi (D.B.- matce skarżącego) w dniu 26 września 2011 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął 3 października 2011 r. W dniu 18 października 2011 r. w urzędzie pocztowym w B. został nadany wniosek R.B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z dowodem uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 września 2011 r., wzywające do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego, zostało odebrane przez jego matkę. Skarżący podniósł, że matka nie przekazała mu pisma do rąk własnych, a jedynie pozostawiła na biurku w jego pokoju wraz z pozostałą korespondencją z tego dnia. Skarżący twierdzi, iż zamieszkałe z nim małoletnie dzieci zrzuciły korespondencję z biurka i że jego partnerka, która zebrała listy z podłogi, nie zauważyła, iż jeden z nich pozostał pod szafą. Skarżący wskazał, że odnalazł brakującą część korespondencji 15 października 2011 r.
Postanowieniem z 14 listopada 2011 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zażaleniem z 3 grudnia 2011 r. skarżący wniósł o uchylenie postanowienia z 14 listopada 2011 r.
Postanowieniem z 17 stycznia 2012 r. NSA uchylił zaskarżone postanowienie z 14 listopada 2011 r. W uzasadnieniu podkreślono, iż WSA w Gliwicach rozpoznał merytorycznie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, które zawierało brak formalny w postaci niezłożenia podpisu przez stronę, nie podejmując czynności mających na celu usunięcie wskazanego braku. Wydanie zaskarżonego postanowienia było zatem wadliwe (przedwczesne).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jedn.) sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
Zgodnie z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie.
Rozpatrując wniosek skarżącego o przywrócenie terminu należy zwrócić uwagę, że kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przez stronę przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wskazuje, iż dniu 15 października 2011 r. powziął wiadomość o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Biorąc pod uwagę, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został wniesiony w dniu 18 października 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z zachowaniem ustawowych wymogów, t.j. w terminie 7 dni od ustania wskazanej we wniosku przyczyny uchybienia oraz dokonał uchybionej czynności, tj. uiścił wymagany wpis od skargi.
W ocenie Sądu, wskazane przez skarżącego okoliczności uprawdopodobniają, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.