Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. na czynność Wojewody w przedmiocie inne - roszczenia odszkodowawczego postanawia odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez G. N.
Postanowieniem z dnia 8 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę G. N. na czynność Wojewody w przedmiocie inne - roszczenia odszkodowawczego .
W związku z przyznaniem postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 kwietnia 2008 r. skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowieniem adwokata z urzędu wyznaczeno tegoż w osobie adwokata T. L.
Postanowienie z dnia 8 września 2008 r. WSA w Gliwicach o odrzuceniu skargi zostało doręczone wskazanemu pełnomocnikowi, który zapoznał się z jego treścią co wynika ze sporządzonej przez niego w dniu [...] r. " opinii o braku podstaw do zażalenia ".
Pismem z dnia [...] r. G. N. powołując się na okoliczność doręczenia mu w dniu [...] r. przez pełnomocnika adwokata T. L. postanowienia z dnia 8 września 2008 r. sygn. akt III SA/GL 520/08 wniósł zażalenie do NSA w Warszawie , w którym twierdzi iż jest ono niewłaściwe i nie merytoryczne . Zwraca się w nim o ewentualne przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego od wskazanego postanowienia.
W piśmie tym wnosi też o uwzględnienie okoliczności niewłaściwej reprezentacji przez pełnomocnika poprzez brak powiadomień o terminach .
Wnosi jednocześnie o udział prokuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym a to na podstawie art. 183 i 188 K.p.a z uwagi na wielowątkowy i skomplikowany stan prawny w przedmiotowej sprawie.
W tym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd administracyjny w Gliwicach zważył , co następuje:
Na wstępie zauważyć należy , iż wniesione pismo nazwane przez stronę "zażaleniem" potraktować należy jako skargę kasacyjną, a to z uwagi na przedmiot zaskarżenia wskazany w tym piśmie, którym jest postanowienie o odrzuceniu skargi, a na które to orzeczenie służy jedynie środek prawny w postaci skargi kasacyjnej .
Dalej wobec zawartego w skardze kasacyjnej wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazać należy, iż skarga ta wniesiona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] r., jak wynika z daty stempla pocztowego widniejącego na kopercie , a zatem z zachowaniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia wymaganego przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z zm.). - zwanej dalej ustawą.
Pomimo jednak zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest jednak ona niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 175 ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być także sporządzona przez doradcę podatkowego. Powyższe uregulowanie oznacza, że skarga taka nie może być sporządzona przez inne - niż wskazane wcześniej - podmioty, a w szczególności przez samą stronę lub też jej pełnomocnika nienależącego do ustawowego kręgu osób wymienionych w art. 175 powołanej wyżej ustawy.
Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z zm.) jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie ( por. postanow. NSA W-Wa z dnia 28.12.2004r. sygn. akt FSK 3/04 , opubl. M.Praw. 2004/5/202).
W przedmiotowej sprawie ustanowiony w ramach instytucji prawa pomocy pełnomocnik sporządził opinię o "braku podstaw do wniesienia zażalenia" i wniósł o zasądzenie nieopłaconej w jakiejkolwiek części przez skarżącego pomocy prawnej udzielonej z urzędu .
W świetle powyższego jak też z uwagi na brak formalny wywiedzionej skargi kasacyjnej polegający na nie sporządzeniu jej przez uprawnioną osobę, stosownie do uregulowania art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z zm.), skargę kasacyjną należało odrzucić .