Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydobywania kopalin (stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania) postanawia: odrzucić skargę.
Skargą z dnia [...] r. (data stempla pocztowego) C. H. zaskarżył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] , którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty P. z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnej eksploatacji pospółki z działki nr [...] obręb P. . Postanowienie została doręczona w dniu [...] r. Pismo zostało zatytułowane "wniosek’ i adresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. Organ odwoławczy wezwał wnioskodawcę do wyjaśnienia jego charakteru. Jak wynika z pisma C. H. z dnia [...] r. było ono skargą do WSA w Gliwicach.
Ponieważ skarga została przesłana w jednym egzemplarzu, pismem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do nadesłania odpisu skargi a pismem z dnia [...] r. do uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł. Wezwania zostały wysłane na adres wskazany w skardze i doręczone [...] r. Skarżący został również pouczony o skutkach nieusunięcia braków formalnych w zakreślonym terminie. W dniu [...] r. skarżący nadesłał pisemny wniosek o zwolnienia go z kosztów sądowych, co spowodowało, że został wezwany do złożenia go na stosownym formularzu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Wezwanie zostało doręczone [...] r. i pozostało bez odpowiedzi. Zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 28 czerwca 2012 r. wniosek o prawo pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Zarządzenie to stało się ostateczne, gdyż nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym opisanym w art. 46 i art. 47 § 1 powołanej ustawy, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określać naruszenie prawa lub interesu prawnego. Każde pismo strony powinno zawierać, jako jeden z zakreślonych prawem wymogów podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Skarga winna również być opłacona, gdyż w przeciwnym wypadku podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom.
W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie braku formalnego skargi w postaci odpisu skargi. W terminie zakreślonym wezwaniem Sądu przedłożył tylko wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego i to nie na wymaganym formularzu, którego to braku również nie uzupełnił mimo wezwania Sądu.
Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Brak nadesłania odpisu skargi należy zakwalifikować do tego rodzaju braków.
Ponieważ w rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 11 kwietnia 2012 r.- braki formalne skargi nie zostały uzupełnione Sąd po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.