Sygn. akt III SA / Gl 817 / 04 POSTANOWIENIE Dnia 19 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej w wyniku wniesienia przez skarżącego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 października 2008 r. sygn. akt III SA / Gl 817 / 04 postanawia : 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. odrzucić zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 817/04
Postanowieniem z dnia 28 października 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 817/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia [...] Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wzywające skarżącego B. R. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 kwietnia 2008r. sygn. akt III SA / Gl 817 / 04, którym to postanowieniem odrzucono zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 7 października 2007r. odrzucające kolejne zażalenie skarżącego na kolejne postanowienie Sądu z dnia 29 czerwca 2007r. również odrzucające zażalenie na wcześniejsze postanowienie tut. Sądu z dnia 28 lipca 2005r. odrzucające także zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2005r. odrzucające skargę B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...].
Doręczając skarżącemu zarządzenie Sąd prawidłowo pouczył go, iż wpis winien być uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania do jego uiszczenia - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie skarżący odebrał [...], lecz wpisu nie uiścił. W piśmie z dnia [...] stwierdził, iż nie jest w stanie sprostać żądaniu Sądu. Domagał się uchylenia zarządzenia z dnia [...] i merytorycznego rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.
Od opisanego postanowienia skarżący wywiódł zażalenie domagając się jego uchylenia, jako nieadekwatnego do rozpoznawanej sprawy i merytorycznego rozpoznania sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zażalenie, od którego nie uiszczono wpisu, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie skarżący pomimo właściwego pouczenia go o konieczności uiszczenia wpisu od zażalenia i skutkach niezastosowania się do wezwania sądu wpisu nie uiścił. Wezwanie prawidłowo doręczono właściwemu adresatowi, którym był B. R.
W piśmie z dnia [...] skarżący w istocie odmówił uiszczenia żądanego od niego wpisu stwierdzając, iż nie jest w stanie sprostać wezwaniu sądu. Zatem pisma tego nie należało traktować jako zażalenie, tak jak błędnie uczynił to Sąd w postanowieniu z dnia 28 października 2008r., lecz jako pismo procesowe zawierające oświadczenie strony w przedmiocie jej stanu majątkowego. Dlatego na podstawie art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie skarżącego na to postanowienie, jako oczywiście zasadne należało uwzględnić i uchylić zaskarżone orzeczenie. Do rozpoznania pozostała jednak kwestia prawidłowego wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 29 kwietnia 2008r., a dokładnie kwestia prawidłowego opłacenia tego wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, któremu przekazano ten środek zaskarżenia zwrócił akta Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach celem pobrania wpisu od zażalenia. Dlatego wspomnianym już zarządzeniem z [...] wezwano skarżącego do jego uiszczenia. Skarżący, pomimo otrzymania prawidłowego wezwania wpisu nie uiścił, a w piśmie z dnia [...] wprost oświadczył, iż tego nie uczyni.
Zaznaczyć w tym miejscu można, iż jest to kolejny środek odwoławczy wnoszony przez skarżącego w niniejszej sprawie i za każdym razem skarżący jest prawidłowo pouczany o konieczności uiszczenia wpisu od środka zaskarżenia lub sporządzania środka odwoławczego w dwóch egzemplarzach, tj. z odpisem przeznaczonym dla organu odwoławczego. Zatem świadome składanie kolejnych środków odwoławczych obarczonych wadami, nieuiszczenie wpisu pomimo odmownego rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, a następnie nieopłacanie należnych wpisów, można już uznać za celowe działanie strony, a nie brak środków finansowych na sporządzenie odpisu środka odwoławczego czy uiszczenie wpisu w minimalnej wysokości. Podkreślić także należy, iż przepisy proceduralne wiążą sąd oraz każdą stronę zwracającą się do sądu o udzielenie jej ochrony prawnej. Nie ma najmniejszych podstaw prawnych do uczynienia dla skarżącego wyjątku od tych ustawowych rozwiązań.
Mając powyższe względy na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 220 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.