Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Z. z [...] r. nr [...] w przedmiocie statutu miejskiego ośrodka kultury
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 6 maja 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta Z. z [...] r. nr [...] w przedmiocie statutu miejskiego ośrodka kultury postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewoda [...], skargą z [...] r. wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta Z. z [...] r. w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Z. - w całości- jako sprzecznej z art. 13 ust. 1 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz. U. z 2018 r., poz.1983 ze zm., dalej ustawa o działalności kulturalnej), w związku z art. 18c ust. 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2018 r., poz.998 ze zm., dalej ustawa o wspieraniu rodziny), gdyż zawiera ona postanowienia istotnie naruszające prawo. Jako podstawę prawną wniesienia skargi organ wskazał art. 93 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. (tj. Dz. U. z 2019 r., poz.506 ze zm., w skrócie usg).

W odpowiedzi na powyższą skargę Rada Miasta Z. wniosła o jej oddalenie w całości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie o sygn. akt III SA/GL 697/19, ze skargi Prokuratora Okręgowego w G. na powyższą uchwałę wyrokiem z 16 października 2019 r. skargę oddalił. Wyrok jest już prawomocny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Zgodnie zaś z art. 101 usg każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego (ust. 1). Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił (ust. 2).

Przeszkodą dla merytorycznego rozpoznania skargi Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta Z. z [...] r. w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Z. - w całości- jako sprzecznej z art. 13 ust. 1 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz. U. z 2018 r., poz.1983 ze zm., dalej ustawa o działalności kulturalnej), w związku z art. 18c ust. 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2018 r., poz.998 ze zm., dalej ustawa o wspieraniu rodziny), stanowi fakt, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 16 października 2019 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 697/19 oddalił skargę innego podmiotu wniesioną na ww. uchwałę, którą zaskarżono wówczas w całości. Wyrok ten jest prawomocny.

Tym samym prawidłowość kwestionowanej obecnie przez skarżącego przedmiotowej uchwały została przesądzona prawomocnym wyrokiem tut. Sądu, o którym mowa powyżej, co stanowi negatywną przesłankę do wydania ponownie orzeczenia w tym przedmiocie. Złożenie nowej skargi przez innego skarżącego nie znosi tej przeszkody, ponieważ tut. Sąd już wypowiedział się co do meritum sprawy, a zastosowanie kryterium podmiotowego do badania dopuszczalności skargi nie zmienia tej okoliczności. Istotne jest bowiem brzmienie wyroku, tj. oddalenie skargi - co świadczy o rozstrzygnięciu merytorycznym, niezależnie od tego, czy i ewentualnie w jakim zakresie sporządzono uzasadnienie tego wyroku.

Strona 1/3