Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. N. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 28 sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy p o s t a n a w i a : odmówić zwolnienia od kosztów sądowych.
W dniu 28 grudnia 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. N. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Objaśniając swoją sytuację rodzinną skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i córką. Utrzymują się z wynagrodzenia jakie skarżąca pobiera jako Wójt Gminy (8100 zł brutto) oraz z renty inwalidzkiej jej męża w wysokości 540 zł netto. Skarżąca wskazała, iż na utrzymaniu ma niepełnosprawną córkę, która wymaga specjalistycznej opieki lekarskiej i przeprowadzenia operacji, co wiąże się z określonymi kosztami. Określając z kolei swój majątek skarżąca podała, iż w jego skład wchodzi działka o powierzchni 0,1274 ha zabudowana domem o powierzchni 130 m² oraz samochód osobowy marki VW Passat (rok produkcji 2000) o wartości ok. 15000 zł. Skarżąca nie posiada oszczędności ani papierów wartościowych.
Wezwana o złożenie dodatkowych wyjaśnień skarżąca przedłożyła wydruki przelewów z rachunku bankowego na należności związane z utrzymaniem domu. Wynika z nich, że za wodę płaciła ostatnio 68 zł, za energię elektryczną 209,54 zł, za ubezpieczenie 230 zł, za ścieki 77,90 zł (kwartalnie), za wywóz śmieci 83,46 zł (kwartalnie). Prócz tego na rachunek BOK przelała 304,85 zł, a na rachunek [...] 58 zł. Przedstawione przelewy dokumentują również, że skarżąca w dniu 28 grudnia 2009r. dokonała spłaty dwóch kredytów. Jednego w wysokości 11110,50 zł i drugiego w wysokości 1740,57 zł. Natomiast w dniu 5 stycznia 2010r. zapłaciła 277,70 zł raty pożyczki. Natomiast z zestawienia środków na rachunku bankowym wynika, że na dzień 26 stycznia 2010r. skarżąca miała 4216,88 zł środków dostępnych z czego kwota 1716,88 zł stanowiła saldo dodatnie tego rachunku. Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada ostatnich rachunków związanych z leczeniem córki, gdyż ta w ostatnim czasie nie musi zażywać leków, a konsultacje zarówno krajowe, jak i zagraniczne odbywają się bez oficjalnych rachunków.
Postanowieniem z dnia 12 lutego 2010r., sygn. akt III SA/Kr 1084/09 referendarz sądowy oddalił wniosek S. N. o zwolnienie od kosztów sądowych uznając, że wymagane koszty sądowe nie pozostają w takiej dysproporcji, aby można było zasadnie twierdzić, że ich poniesienie grozi rodzinie skarżącej zachwianiem sytuacji materialnej i bytowej w taki sposób, że nie będzie ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Referendarz sądowy stwierdził, że zarówno wykazany przez skarżącą majątek, jak i wysokość bieżących dochodów jej rodziny (na jednego jej członka przypada kwota ponad 2000 zł) nie pozwalają uznać jej za biedną. Wykazane należności związane z bieżącym utrzymaniem domu (woda, ścieki, śmieci, energia elektryczna, gaz) nie odbiegają od przeciętych wydatków. Referendarz wskazał, że jeżeli chodzi o wydatki na leczenie córki to skarżąca mimo wezwania nie przedstawiła dokumentów, w oparciu o które można by ustalić na jakim poziomie kształtują się one rzeczywiście. Ponadto skarżąca zignorowała również wezwanie o przedstawienie wyciągów z posiadanych rachunków bankowych obejmujących historię dokonywanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy poprzestając na prezentacji zestawienia stanu środków na posiadanym rachunku bankowym w dniu 26 stycznia 2010r. Dodatkowo referendarz zwrócił uwagę, że dokonanie przez skarżącą jednorazowej spłaty ok. 13 tys. złotych świadczy też o znacznym potencjale strony. Wreszcie fakt, że w ramach posiadanego rachunku skarżąca ma możliwość korzystania z odnawialnej pożyczki do wysokości 2500 zł sugeruje zdaniem referendarza, że strona czuje się zdolna do bieżącej spłaty takiego zadłużenia i co ważniejsze także w ocenie banku zdolność taką posiada.