Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie : NSA Grażyna Danielec WSA Elżbieta Kremer spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2009 r. sprawy ze skargi R. P. i K. P. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie obowiązku zapewnienia przez Gminę lokalu zamiennego postanawia : s k a r g ę o d r z u c i ć
W skardze datowanej na dzień 16.10.2008r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie R. P. i K. P. zarzucili Burmistrzowi Miasta i Gminy brak stosownych czynności, do których Burmistrz jest zobligowany w zakresie realizacji wynikającego z art. 11 ust. 9 i art. 32 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r., Nr 31, poz. 266 ze zm.) obowiązku zapewnienia przez gminę lokalu zamiennego.
W uzasadnieniu skargi powołali się na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2007r. Nr [...] nakazującą właścicielom budynku przy ul. A w S. usunięcie nieprawidłowości stanu technicznego budynku i zakazującą użytkowania całego budynku, oraz na wyrok Sądu Rejonowego Wydział I Cywilny z dnia 5.06.2008r. sygn. akt [...] orzekający wobec skarżących eksmisję z lokalu mieszkalnego przy ul. A w S. W przedmiotowym wyroku Sąd ustalił, że skarżącym przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu zamiennego z zasobów Gminy oraz orzekł o wstrzymaniu wykonania eksmisji w stosunku do pozwanych do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu zamiennego. Skarżący wyjaśnili, że lokale proponowane im przez Gminę w ramach realizacji powyższego wyroku nie odpowiadają kryteriom lokalu zamiennego w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie lokatorów (...). Proponowany lokal przy ul. B w S. posiada powierzchnię 22,13 m kw, obejmuje 1 pokój, łazienkę z wc, aneks kuchenny mieszczący się w przedpokoju. Natomiast zajmowany dotychczas lokal nr [...] przy ul. A ma powierzchnię 40 m kw, obejmuje 1 pokój, kuchnie oraz łazienkę z wc.
Skarżący powołali się na pismo z dnia 23.09.2008r., w którym wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że skarżącym zostały zaproponowane faktycznie dwa lokale. Pierwszy wskazany został w piśmie Nr [...] z dnia 23.05.2007r. Był nim lokal o standardzie socjalnym położony w S. przy ul. C. Propozycja ta została przez skarżących odrzucona. Następnie, w roku 2008 gmina uzyskała samodzielny lokal przy ul. B w S., który pismem z dnia 4.08.2008r. został skarżącym wskazany jako lokal zamienny. Również i ta propozycja została przez skarżących odrzucona.
Organ dodał, że aktualnie nie posiada innego lokalu mieszkalnego, ponadto złożona skarżącym propozycja dotyczy przydziału lokalu do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości stanu technicznego zajmowanego przez nich do chwili obecnej lokalu mieszkalnego, do którego po zakończeniu remontu skarżący będą mogli powrócić.
Na rozprawie w dniu 12.05.2009r. pełnomocnik Burmistrza wniósł alternatywnie o odrzucenie skargi, z uwagi na brak w sprawie kognicji sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Podstawową kwestią w niniejszej sprawie jest kwestia dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi R. P. i K. P. z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego.
Zakres kontroli działalności administracji publicznej i stosowania przez wojewódzkie sądy administracyjne środków przewidzianych w ustawie z dnia