Sprawa ze skargi na decyzję SKO, w przedmiocie udzielenia koncesji na wydobycie kruszywa piaskowo
Sentencja

Sygn. akt III SA/Kr 1203/11 | | P O S T A N O W I E N I E Dnia 17 października 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek, Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.), WSA Halina Jakubiec, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2012r., sprawy ze skargi Wójta Gminy, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 1 sierpnia 2011r. nr [...], w przedmiocie udzielenia koncesji na wydobycie kruszywa piaskowo-żwirowego skargę odrzuca

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 1 sierpnia 2011r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 1, art. 16 ust. 2 a, art. 22, 23, 85 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005r. nr 228, poz. 1947 ze zm.) i art. 7, 77 § 1 i 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r, nr 98, poz. 1071 ze zm.) w całości decyzję Starosty z dnia [...] 2011r. znak [...] o odmowie udzielenia G. B., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "A" z siedzibą w W koncesji na wydobywanie kruszywa piaskowo-żwirowego naturalnego metodą odkrywkową ze złoża "B" w miejscowości W, Gmina I, powiat [...], województwo [...], na działkach ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...], [...] o powierzchni 1,93 ha położonych w miejscowości W gmina I, powiat [...], województwo [...] i orzekło jednocześnie w ten sposób, że udzieliło G. B. w.w koncesji na warunkach szczegółowo określonych w wydanej decyzji.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

G. B., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" złożył w dniu 28 października 2009r. do Starosty wniosek w sprawie udzielenia koncesji na eksploatację złoża kruszywa piaskowo-żwirowego B w miejscowości W. Wnioskiem objęto działki ewidencyjne nr [...], [...], [...], [...], [...] o powierzchni 1,93 ha.

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego postanowieniem z dnia [...] 2010r. znak [...] uzgodnił granice projektowanego obszaru i terenu górniczego, w sposób przedstawiony na mapie stanowiącej załącznik do wniosku Starosty o uzgodnienie. Postanowieniem z [...] 2010r. znak [...] Marszałek Województwa zaopiniował pozytywnie projekt koncesji a Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego postanowieniem znak [...] z dnia [...] 2010r. uzgodnił projekt pod warunkiem uzupełnienia decyzji o wymagania szczegółowe wynikające z art. 22 pkt 4 oraz 67 a ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze.

W toku dalszych uzgodnień Wójt Gminy postanowieniem z dnia [...] 2010r. znak [...] wyraził negatywne stanowisko wobec projektu koncesji, wyrażając zdanie, że obowiązujący w gminie plan zagospodarowania przestrzennego nie dopuszcza działalności objętej wnioskiem skarżącego, wskazując, że działki objęte przewidywanymi pracami geologicznymi polegającymi na wydobyciu piasku i żwiru ze złoża "B" zgodnie z obowiązującym zapisem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego położone są na terenach oznaczonych symbolem "R" - tereny upraw polowych oraz "ZN" - obszary zieleni nieurządzonej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] 2010r. znak [...] uchyliło powyższe postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania z uwagi na niedokonanie przez Wójta całościowej oceny zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rozpoznając ponownie sprawę, Wójt Gminy również odmówił uzgodnienia projektu koncesji na eksploatację złoża piaskowo-żwirowego "B" (postanowieniem z [...] 2010r. znak [...]) stwierdzając, że obecnie obowiązujący na terenie gminy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie dopuszcza tego typu działalności na terenie gminy, dokonując analizy planu zgodnie ze wskazówkami organu odwoławczego. Postanowienie to zostało ponownie zaskarżone przez G. B. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które postanowieniem z dnia [...] 2011r. znak [...] uchyliło postanowienie Wójta Gminy w całości i w tym zakresie orzekło w ten sposób, że uzgodniło projekt koncesji na eksploatację złoża kruszywa piaskowo-żwirowego "B". Postanowienie to zostało zaskarżone z kolei przez Wójta Gminy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który prawomocnym postanowieniem z dnia 30 marca 2011r. sygn. akt III SA/Kr 300/11 odrzucił skargę gminy ze względu na brak legitymacji skargowej gminy w sprawie.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze