Kraków, dnia 12 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. O. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 38/15 wydanego w sprawie ze skargi A. O. na bezczynność Starosty w przedmiocie aktualizacji danych ewidencyjnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 38/15.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 38/15, zobowiązał Starostę do rozpoznania wniosku skarżącego A. O. z dnia 31 marca 2014 r. i wydania stosownego aktu w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt organu.
A. O., pismem z dnia 27 lutego 2017 r., wniósł do tut. Sądu "skargę", w treści której zarzucił bezczynność Staroście w związku z niezałatwieniem sprawy wpisania do rejestru gruntów działek o nr: [...], [...] i [...] położonych w miejscowości B. Opisał też przebieg postępowania po wydaniu ww. wyroku, w trakcie którego Starosta zawiesił postępowanie w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów, a po złożeniu przez skarżącego zażalenia na to postanowienie, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił postanowienie o zawieszeniu postępowania.
Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego adwokat K. N. pismem z dnia 31 sierpnia 2017 r. do sprecyzowania charakteru prawnego wniesionego przez skarżącego za pośrednictwem Starosty pisma z dnia 27 lutego 2017 r. tj., czy: 1) stanowi ono skargę na niewykonanie wyroku Sądu z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 38/15, 2) stanowi ono skargę na bezczynność Starosty oraz do wykazania zachowania przez skarżącego trybu zaskarżenia niewykonania przez Starostę wyroku Sądu względnie bezczynności Starosty w przedmiocie ewidencji gruntów - w terminie do 7 dni od odbioru niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2017 r., poz. 1369).
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 września 2017 r.
W piśmie z dnia 11 września 2017 r., będącym udzieloną w zakreślonym terminie odpowiedzią na ww. wezwanie, pełnomocnik skarżącego wskazała, że skarga A. O. stanowi skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 38/15. W kwestii zachowania trybu zaskarżenia wskazała natomiast, że złożone przez skarżącego zażalenie od postanowienia Starosty z dnia 24 sierpnia 2016 r., zawieszającego postępowanie w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów w B, do organu wyższego stopnia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego należy traktować jako wezwanie Starosty do wykonania wyroku Sądu z dnia 13 kwietnia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2017 r., poz. 1368, zwanej dalej P.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia organowi grzywny.
Z przywołanego przepisu wynika, że warunkiem formalnym złożenia skargi na niewykonanie wyroku, a więc warunkiem umożliwiającym jej merytoryczne rozpoznanie przez sąd, jest m.in. uprzednie (przed jej złożeniem), pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.