Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 14 czerwca 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie rozpatrzenia pisma J. K. z dnia 30 marca 2012 r. w sprawie przywrócenia drogi p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na uchwałę Rady Gminy z dnia 14 czerwca 2012 r. Nr: [...] skarżąca J. K. zawarła wniosek o zwolnienie jej z kosztów postępowania.
W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 października 2012 roku, skarżącej został przesłany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
W wyznaczonym terminie J. K. uzupełniła brak. Z zakreślenia dokonanego w rubryce 4 formularza "PPF" wynika, że skarżąca domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia na jej rzecz radcy prawnego z urzędu. Wnioskodawczyni oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest inwalidą pierwszej grupy utrzymującą się z renty w wysokości 1.325,25 zł. Wnioskodawczyni nie dysponuje żadnym majątkiem, zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi. Stałe wydatki skarżącej przedstawiają się następująco: energia elektryczna 118,55 zł, woda 20 zł, wywóz śmieci 34 zł, ubezpieczenie 63,60 zł, zakup lekarstw 250-300 zł oraz raty zaciągniętych pożyczek: [...] Bank 54,82 zł, banki spółdzielcze 83,74 zł, 115,61 zł i 60 zł. Wnioskodawczyni podniosła, iż nie ma możliwości pokrycia kosztów postępowania.
Do wniosku J. K. załączyła kopie następujących dokumentów: legitymacji potwierdzającej orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności skarżącej, decyzji ZUS z dnia 13 marca 2012 roku o waloryzacji renty, zaświadczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 23 grudnia 2011 roku i nieskorzystaniu przez skarżącą ze świadczeń pomocy społecznej, czterech odcinków płatności rat kredytowych, rachunku za wodę na kwotę 14,04 zł, faktury za usługi telekomunikacyjne na kwotę 88,55 zł, odcinka płatności za energię elektryczną na kwotę 118,40 zł, ubezpieczenia na kwotę 63,60 zł i za wywóz śmieci na kwotę 34 zł, a także pięciu faktur za zakup lekarstw i medykamentów opiewających na kwoty: 72,66 zł, 33,82 zł, 37,73 zł, 33,93 zł i 53,64 zł.
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Skarżąca jest osobą schorowaną, o orzeczonym na stałe znacznym stopniu niepełnosprawności. Jedynym źródłem jej utrzymania jest renta w wysokości 1.325,25 zł. Wnioskodawczyni nie dysponuje majątkiem nieruchomym, nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Ze względu na stan zdrowia skarżąca ponosi wydatki na zakup leków i medykamentów. Zestawienie kwoty dochodów J. K. i jej udokumentowanych wydatków wskazuje, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych, ani wynagrodzenia pełnomocnika we własnym zakresie.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270).