Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego postanawia: I. umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem skarżącego w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek w pozostałym zakresie.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną J. zaznaczając iż pomiędzy małżonkami istnieje odrębność majątkowa.
Określając swój majątek wyjawił, że nie ma żadnych nieruchomości ani zasobów pieniężnych. Z przedmiotów wartościowych natomiast samochód osobowy marki Citroen Xsara o wartości 8000-9000 zł.
Korzysta z prawa dożywocia w domu syna.
Stałe miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę 1500 zł emerytury jaką pobiera jego żona
Uzasadniając swoje starania skarżący zaakcentował, że "w dniu 23 października 2007 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że ustawa o emeryturach i rentach jest niezgodna z Konstytucją" wskazując zaś na tę okoliczność odniósł się do prawomocnie zakończonej sprawy sądowadaministracjnej podnosząc, że on cały czas też tak uważał. Nadmienił, że w chwili obecnej jest bez pracy.
Do wniosku dołączył kopie skargi kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jaką złożył 3 marca 2004 r., późniejsze pismo procesowe z dnia 27 lutego 2006 r. składane w sprawie prowadzonej do sygn. akt III SA/Kr 199/04 oraz kopię postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2008 r. sygn. I OSK 915/06 o odrzuceniu jego skargi konstytucyjnej
Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje:
Zacząć wypada od tego, że choć w rubryce 3 formularza PPF skarżący określił, iż skarżyć będzie postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2008 r. I OSK 915/06 orzekające o odrzuceniu jego "skargi konstytucyjnej" to równocześnie w rubryce 5 zaakcentował, że zamierza podważyć wyniki postępowania sądowoadministrcyjnego prowadzonego w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego zakończonego prawomocnie wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2007 r. (k. 45-51) oddalającym jego skargę kasacyjną (k. 33-35) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 marca 2006 r. (k. 24) dla tej przyczyny, iż "w dniu 23 października 2007 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że ustawa o emeryturach i rentach jest niezgodna z Konstytucją". Powyższe wskazuje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata skarżący tak naprawdę składa przed wniesieniem skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.
Z kolei należy uznać, że przepis art. 243 §1 ppsa nie wyłącza możliwości skutecznego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy przed zainicjowaniem postępowania ze skargi o wznowienie postępowania. Traktuje on bowiem ogólnie o postępowaniu. Lege non distinguende także w trybach nadzwyczajnych. Dodatkowym argumentem jest to, że ponieważ zainicjowanie postępowania wznowieniowego ma doprowadzić do wzruszenia prawomocnego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego strona powinna mieć możliwość korzystania z prawa pomocy, zwłaszcza gdy sporządzenie skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego obwarowane zostało obowiązkiem zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego (art. 275 ppsa).