Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. C., W. W., M. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 22 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawarcia porozumienia pomiędzy Gminą a spółką A Sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie współpracy w ramach planowanej inwestycji budowy drogi dojazdowej w obrębie miejscowości B postanawia: I. przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w 2/3, II. w pozostałej części wniosek oddalić.
Wnioskodawca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem.
Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi udział - części w domu o powierzchni 200 m2 i w nieruchomości rolnej o powierzchni 11,72 ha. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Z wyjaśnień wnioskodawcy wynika, że pozostałe 3/4 części majątku należy do ojca i braci.
Miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę 2330 zł.
Uzasadniając swoje starania nawiązał do okoliczności nurtującej go sprawy. Nadmienił, że płaci alimenty w wysokości 750 zł na dzieci, które mieszkają z matką.
Wezwany, wyjaśnił że obaj bracia pozakładali własne rodziny i od lat mieszkają pod innymi adresami. Oświadczył, że nieruchomość rolna jest wykorzystywana ale nie przynosi dochodu a jedynie stanowi hobby ojca. Podał, że za prąd ostatnimi czasy płacił 68 zł, za gaz 23 zł, wodę ma własną a kanalizacja to obciążenie rzędu 22 zł na kwartał. Na tę okoliczność przedstawił kopie odpowiednich faktur i pokwitowań. Dla wykazania, że płaci alimenty w podawanej wysokości przedstawił kopie potwierdzeń stosownych wpłat z maja, czerwca i lipca bieżącego roku.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych o ile - poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenie którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oświadczenie to stopniowane jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący.
W realiach niniejszej sprawy wnioskodawca złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa. Na wezwanie udzielił zaś dalszych wyjaśnień, przedkładając także kopie odpowiednich dokumentów źródłowych. W konsekwencji jest ono wystarczające do oceny jego sytuacji bytowej i aktualnych możliwości płatniczych. Wynika z niego, że razem z ojcem swoje potrzeby mieszkaniowe zaspakaja w domu, którego jest jednym ze współwłaścicieli. Wydatki na tzw. usługi medialne (woda, prąd, ew. gaz) są niewielkie. Za prąd ostatnimi czasy płacił bowiem 68 zł, za gaz 23 zł, wodę ma własną a kanalizacja to obciążenie rzędu 22 zł na kwartał. Równocześnie wnioskodawca wykazał, że obciążają go alimenty w wysokości 750 zł na dzieci, które mieszkają z matką. Po opłaceniu wszystkich tych obciążeń wnioskodawcy pozostaje więc do rozporządzenia kwota mniej więcej 1482 zł. Wynika to bowiem z prostych operacji arytmetycznych uwzględniających także charakterystyczne okresy rozliczeniowe kanalizacji. Na obecnym etapie koszt sądowe sprowadzają się zaś do konieczności uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 300 zł ustalonej stosownie do §2 ust. 1 pkt. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zestawienie tych wartości prowadzi do wniosku, że ustalona wysokość wpisu od skargi nie przekracza wysokości wolnych środków skarżącego. Z drugiej strony nie można jednak tracić z pola widzenia, że służą one zabezpieczeniu potrzeb dwóch osób. Uwzględniając to i korzystając, że sąd nie jest związany żądaniem strony zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy. (tak. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2004 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie I) przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych lecz nie w całości jak chciał a w 2/3. Rozstrzygnięcie takie uwzględnia bowiem sytuację bytową gospodarstwa domowego skarżącego zabezpieczając gwarantowane mu konstytucją prawo do sądu a jednocześnie chroni wymiar sprawiedliwości przed ewentualną, zbędną roszczeniowością strony.
Toteż mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §§3 i 4ppsa.