Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w sprawie ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 17 lutego 2016 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 22 grudnia 2015 r., znak: [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących [...] w K postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.
Gmina zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Wojewody, rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 17 lutego 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 22 grudnia 2015 r., znak: [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących [...] w K. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że okoliczności podniesione w skardze i aktach sprawy dołączonych do skargi w sposób nie budzący wątpliwości wskazują, iż dalsze pełnienie funkcji do upływu końca kadencji dyrektora byłoby szkodliwe dla jednostki, z pewnością po raz kolejny naraziłoby finanse Gminy na szkodę. Już wskutek podjętych działań podwyższających zarobki w szkole Gmina zmuszona będzie wyasygnować dodatkowe środki finansowe (ok. 150 000 zł) na wypłaty dla pracowników w 2016. W roku ubiegłym była to kwota 220 000 zł, którą Gmina musiała dodatkowo wydatkować na uzupełnienie braków w budżecie szkoły. Podjęte bowiem przez dyrektora zobowiązania finansowe wobec pracowników w postaci zwiększenia wynagrodzeń szkoły powodują nieodwracalne skutki w zakresie prawa pracy. W świetle dokonanych naruszeń finansów publicznych przez dyrektora zagrożenia można również upatrywać w rozporządzaniu zwiększonymi środkami, jakie niniejsza szkoła otrzymuje m.in. od sponsorów w związku ze sportowym profilem zespołu. Wniosek dodatkowo motywowano specyfiką odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły, co wywołuje skutki w zakresie prawa pracy i wiąże się z czynnościami i składaniem oświadczeń woli przez kolejnego dyrektora, które de facto nie mogą stać się nieważne ex tunc skoro podejmowane były przez osobę, której prawidłowo powierzono stanowisko i która otrzymała stosowne pełnomocnictwo do działania od Prezydenta Miasta.
Poza tym za wstrzymaniem wykonania rozstrzygnięcia przemawia ważny interes publiczny polegający na tym, aby w jedynej w Krakowie samorządowej szkole mistrzostwa sportowego podnieść poziom zajęć dydaktycznych i sportowych, uzyskać zadawalającą ocenę z przeprowadzanej przez Kuratora oceny ewaluacyjnej szkoły. Zadaniem organu prowadzącego jest zapewnienie, aby nauka w szkole odbywała się w warunkach sprzyjających osiąganiu wysokich wyników w nauce i sporcie, co w atmosferze konfliktów i sporów trwających do czasu odwołania dyrektora nie było możliwe. Bycie dyrektorem to poważne wyzwanie i misja do spełnienia dla dobra szkoły i osób z nią wiązanych, a praca wykonywana na stanowisku dyrektora tak dużej szkoły, bo zespołu szkół składających się ze szkoły podstawowej, gimnazjów i liceum to naprawdę odpowiedzialna i poważna publiczna praca, nie na własny rachunek, ale na konto całej Gminy, której ZSO [...] jest tylko niewielkim elementem.
Takich wymagań i takiej roli w ocenie organu prowadzącego przedmiotową szkołę nie spełnił odwołany dyrektor, a zarzuty mu postawione wyczerpują w całości przesłanki określone w art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty. Potrzeba prawidłowego funkcjonowania szkoły, dobrej atmosfery i współpracy w szkole dla dobra uczniów przemawia za istnieniem ważnego interesu publicznego, który uzasadnia wniosek o wstrzymanie wykonania rozstrzygnięcia nadzorczego.