Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na decyzję Burmistrza z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć
L. W. wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę (nadając ja listem poleconym w dniu 07.11.2007r.) na decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] znak [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego z uwagi na niepełnosprawność.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia § 2 art. 52 ppsa rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Stosownie do art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) od decyzji wydanej przez wójta (burmistrza lub prezydenta) lub organu, o którym mowa w ust. 4 służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Wobec powyższego - na decyzję wydaną przez Burmistrza z dnia [...] przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pouczenie o tym zawarte jest we wspomnianej decyzji. W myśl bowiem zasady dwuinstancyjności zawartej w art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) każda sprawa musi być dwukrotnie rozpoznana i rozstrzygnięta przez organy administracji.
Z akt sprawy nie wynika aby skarżący złożył odwołanie od przedmiotowej decyzji. Nie został zatem spełniony wymóg wyczerpania środków zaskarżenia warunkujący skuteczne wniesienie na tę decyzję skargi do sądu administracyjnego.
Wniesiona skarga nie spełnia więc warunków formalnych i z tej przyczyny jest niedopuszczalna.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.