Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2013 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] zmienił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2010 r. nr [...] utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji z dnia [...] 2010 r. nr [...] w ten sposób, że zasiłek celowy na pokrycie kosztów remontu budynku mieszkalnego usytuowanego w K przy ul. W, to jest na zakup materiałów, kosztów wykonania prac remontowo budowlanych, a także na pokrycie kosztów niezbędnego wyposażenia budynku stanowiącego jego część w związku z poniesionymi stratami w wyniku występowania w maju i czerwcu 2010 r. niekorzystnych warunków atmosferycznych na terenie Gminy dla J. Z. przysługuje w kwocie 3050 zł w szczególności na wymianę gazowego kotła centralnego ogrzewania wody.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w wyniku rozpatrzenia odwołania J. Z. decyzją z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja organu odwoławczego wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została doręczona J. Z. w dniu 13 maja 2013 r., co potwierdziła podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
Na powyższą decyzję organu odwoławczego J. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu przesyłką pocztową nadaną dnia 13 czerwca 2013 r. W skardze wskazała, że termin 30 dni na wniesienie skargi do sądu upływa z dniem 13 czerwca 2013 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).
Z kolei stosownie do treści art. 83 § 1 P.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§2). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§ 3).
Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia (art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Dz.U. z 2004 r., nr 16, poz. 63 ze zm. zwanej dalej "K.c."). Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 2 K.c.).
W sprawie decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 13 maja 2013 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem i czego nie kwestionowała. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 12 czerwca 2013r. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca wniosła nadając przesyłkę pocztową w dniu 13 czerwca 2013 r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi.
Z uwagi na to, że skarga w sprawie została wniesiona po terminie, Sąd skargę odrzucił na podstawie wyżej wskazanych przepisów.