Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. S. na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 27 stycznia 2011r. Nr [...] oraz z dnia 28 stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
W dniu 29 czerwca 2012r. (data prezentaty Sądu) skarżący W. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, iż cierpi na uszkodzenie słuchu znacznego stopnia, uszkodzenie centralnego układu nerwowego z zespołem psychoorganicznym z zapominaniem i zaburzeniami orientacji. Choroby te uniemożliwiają mu samodzielną obronę i zrozumienie przebiegu rozprawy. Skarżący oświadczył również, iż drugą osobę słyszy dopiero z odległości 1 metra, a ponadto ma ciężką wymowę i dlatego potrzebuje pełnomocnika, który wyjaśniłby mu przebieg rozprawy. Opisując swój stan majątkowy i rodzinny skarżący podał, iż jest rozwiedziony. W skład jego majątku wchodzi gospodarstwo rolne o areale 1,84 ha oraz dom o powierzchni 78 m2 wymagający przeprowadzenia z zewnątrz prac remontowych. W domu tym skarżący zajmuje pokój wielkości 24 m2, a była żona M. wraz z trójką dzieci: 23-letnią córką E. cierpiącą na zespół Downa, 22-letnim synem J. - studentem i 17-letnią córką K. -uczennicą liceum ogólnokształcącego, mieszkają w drugiej połowie domu. Członkowie rodziny nie interesują się skarżącym, pomimo jego nieporadności. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest renta w wysokości 2134,84 zł. Nie dysponuje on oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi. Skarżący stwierdził, iż gospodarstwo rolne nie przynosi plonów z powodu braku koni w okolicy (duże nachylenie terenu powoduje, że nie jest możliwe obrobienie go maszynami), braku pomocy ze strony innych osób oraz złego stanu zdrowia skarżącego, uniemożliwiającego pracę. W. S. oświadczył, że obciążony jest alimentami w wysokości 500 zł, a ponadto opłaca rachunki za prąd i gaz w całym domu, które wynoszą około 300 zł (gaz 200 zł, prąd 100 zł) plus wyrównanie w końcowym rozliczeniu.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2012r, sygn. akt III SA/Kr 826/11 referendarz sądowy umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata. Uzasadniając umorzenie postępowania odnośnie wniosku o zwolnienie od kosztów referendarz sądowy wskazał, iż skarżący jest z nich zwolniony na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadniając z kolei oddalenie wniosku o ustanowienie adwokata referendarz sądowy stwierdził, iż skarżący dysponuje stałym miesięcznym dochodem z renty w wysokości 2134,84 zł. Ze środków tych skarżący opłaca alimenty w wysokości 500 zł, ponosi koszty gazu w wysokości około 200 zł oraz energii elektrycznej w wysokości 100 zł (łącznie wydatki wynoszą zatem 800 zł). Referendarz sądowy wskazał, iż z zestawienia dochodów i wydatków wynika, że skarżącemu pozostaje miesięcznie kwota 1.334,84 zł, którą może swobodnie dysponować. Nie można zatem stwierdzić, że sytuacja materialna wnioskodawcy nie pozwala mu na pokrycie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika we własnym zakresie. Referendarz sądowy zauważył przy tym również, iż z treści pisma procesowego skarżącego z dnia 12 czerwca 2012r. wynika, że podejmował on próby samodzielnego znalezienia adwokata, czy radcy prawnego, ale kilku pełnomocników odmówiło zajęcia się jego sprawą. Wnioskodawca stwierdził także, że prosi sąd o przydzielenie adwokata pod warunkiem, że zgodzi się on finansować tego prawnika według umowy. Powyższe oświadczenia potwierdzają, zdaniem referendarza sądowego, że skarżący jest w stanie zgromadzić środki finansowe na pokrycie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika we własnym zakresie. Referendarz sądowy podkreślił również, iż jedyną przesłanką, na podstawie której można przyznać stronie prawo pomocy jest jej sytuacja materialna. Stąd ani kłopoty zdrowotne, ani tym bardziej trudności ze znalezieniem adwokata do poprowadzenia jego sprawy nie wpływają na ocenę zasadności wniosku, a w konsekwencji nie stanowią podstawy do ustanowienia pełnomocnika z urzędu.