Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. i H. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2014r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania zmiany koncesji, postanawia: oddalić wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. C. i H. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2014r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania zmiany koncesji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 listopada 2014 r. (dowód doręczenia - k. 100).
W dniu 24 grudnia 2014 r. strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2015 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek o zwolnienie strony skarżącej od kosztów sądowych. Wobec tego w wykonaniu zarządzenia z dnia 14 kwietnia 2015 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 21 kwietnia 2015 r. (dowód doręczenia - k. 119). Wymaganego wpisu nie uiszczono w wyznaczonym terminie.
Postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną strony skarżącej. Sąd wskazał, że strona skarżąca nie uiściła w wymaganym terminie (tj. do 28 kwietnia 2015 r.) wpisu od skargi kasacyjnej. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 23 czerwca 2015 r. (dowód doręczenia w aktach).
W dniu 30 czerwca 2015 r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opłaty od skargi kasacyjnej i przyjęcia skargi kasacyjnej na ww. wyrok z dnia 6 listopada 2014 r. Jednocześnie uiszczono wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Na uzasadnienie wniosku podano, że pracownik biurowy kancelarii prawnej pełnomocnika skarżących oświadczył, iż dokonał wpłaty wpisu w placówce Poczty Polskiej, przy czym nie jest w stanie odnaleźć potwierdzenia wpłaty. W ocenie autora wniosku, strona nie może ponosić odpowiedzialności za błąd pracownika kancelarii.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.).
Sąd uznał, że strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z zachowaniem terminu do jego złożenia wynikającego z art. 87 § 1 p.p.s.a. Strona skarżąca powzięła bowiem wiedzę o nieuiszczeniu wymaganego wpisu w chwili doręczenia jej odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, tj. w dniu 23 czerwca 2015 r. Rozpatrywany wniosek został zatem wniesiony w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.