Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2011 r. wniosku E. J. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi E. J. na decyzję Wojewody z dnia 18 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji
Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2010r. znak [...] orzekł o odmowie wymeldowania E. J. z miejsca pobytu stałego z miejscowości B 2.
Wojewoda decyzją z dnia 18 listopada 2010 r., nr [...], uchylił decyzję organu I instancji i orzekł o wymeldowaniu E. J. z pobytu stałego z budynku położonego w miejscowości B 2.
E. J. wniosła skargę na decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że adres, z którego została wymeldowana był jej adresem zameldowania od urodzenia. Wykonanie decyzji spowoduje jej zdaniem, ogromne komplikacje w codziennym funkcjonowaniu, takie jak wymiana dokumentów, kwestie związane z ubezpieczeniem, zatrudnieniem i inne. Obecne miejsce pobytu w miejscowości B 19 jest tymczasowe i nie ma możliwości tam stałego zameldowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności (§4). Postanowienia, o których mowa w §3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§5).
Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Ustawa wymienia w tym przepisie dwie przesłanki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to taką szkodę - majątkową, a także niemajątkową - która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konieczne jest uzasadnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. konkretnymi okolicznościami.
W sprawie skarżąca nie wykazała, w jaki konkretnie sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki lub spowodowałoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Tym samym stwierdzić należy, iż sytuacja skarżącej nie uzasadnia zastosowania ochrony tymczasowej o jakiej mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Dlatego też na podstawie wyżej powołanych przepisów Sąd orzekł jak w sentencji.