Dnia 16 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz E. B. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100z- (sto ) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 18 stycznia 2019 roku pod pozycją 220.
E. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 grudnia 2018 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,- zł oraz złożenie odpisu skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Z uwagi na okoliczność, że skarżąca zamieszkuje w Wielkiej Brytanii w miejscowości B., a do Sądu nie zwrócono zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. korespondencji ze strony internetowej www.royalmail.com wydrukowano dowód doręczenia powyższej przesyłki.
Wobec wątpliwości co do prawidłowości doręczenia skierowanych do skarżącej wezwań (korespondencję odebrała osoba o nazwisku B.), zarządzeniem z dnia 21 lutego 2018 r. ponownie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.
W dniu 28 lutego 2019 r. Zastępca Kierownika Sekretariatu Wydziału III przeglądając dowody wpłat ustaliła, że skarżąca 18 stycznia 2019 r. wpłaciła kwotę 100 zł.
Następnie ze strony internetowej www.roymamail.com wydrukowano dowód doręczenia skarżącej wezwań do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi, z którego wynika, że skarżąca odebrała je w dniu 28 lutego 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wymogi formalne każdego pisma strony zostały szczegółowo określone w art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) dalej powoływana jako p.p.s.a..
W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. § 2. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej
Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., (sygn. akt I OPS 13/13, publ. www.orzeczenie.nsa.gov.pl ) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Natomiast złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 1 marca 2019 r. , bowiem w dniu 28 lutego 2019 r. doręczono skarżącej wezwania (dowód: wydruk ze stron śledzenia przesyłek Royal Mail). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 7 marca 2019 r.
Skarżąca nie nadesłała odpisu skargi w wyznaczonym terminie, nie uzupełniła zatem jej braków formalnych, pomimo uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Okoliczność ta stanowi przeszkodę do merytorycznego rozpoznania przedmiotowej skargi.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu do skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
e.o.