Dnia 26 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia W P na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 stycznia 2016 roku o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi W P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia[...] nr[...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 stycznia 2016 roku o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę W P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął swój bieg w dniu 29 grudnia 2015 r., bowiem w dniu 28 grudnia 2015 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 11 - zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 4 stycznia 2016 r. Zdaniem Sądu skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie - nie uzupełnił zatem braków fiskalnych skargi. Natomiast uiszczenie kwoty 200 zł w dniu 5 stycznia 2016 r. nastąpiło z uchybieniem 7-dniowego terminu. Skarżący nie składał także wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W dniu 25 stycznia 2016 r. na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, w którym wyjaśnił, że nie przekroczył 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący podał, że opłatę wniósł w dniu 4 stycznia 2016 r. Do zażalenia załączył potwierdzenie płatności kwoty 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w "...r" Sp. z o.o. sp. k. w K Salonik nr [...] w Łodzi w dniu 4 stycznia 2016 r. o godzinie 17.19 (k. 25). Operacja oznaczona została numerem [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602).
W ocenie Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 stycznia 2016 r. o odrzuceniu skargi. W zażaleniu skarżący wskazuje, że uiścił wpis sądowy w terminie tj. w dniu 4 stycznia 2016 r., na dowód czego przedłożył potwierdzenie płatności w "..." Sp. z o.o. sp. k. w K Salonik nr [...] w Łodzi. Natomiast wpis ten został zaksięgowany na rachunku bankowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 5 stycznia 2016 r. (k. 12).