Dnia 9 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P.-P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
W dniu 17 lutego 2015r. M. P.-P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego.
Zarządzeniami z dnia 12 marca 2015 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego zaskarżoną decyzją, czyli podania przyczyny uzasadniającej wniesienie skargi do sądu administracyjnego stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) -dalej p.p.s.a.
Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone skarżącej w jednej przesyłce w dniu 17 marca 2015r.
W piśmie procesowym z dnia 23 marca 2015r. skarżąca zawarła wniosek o przesunięcie terminu do usunięcia braków formalnych skargi ponieważ, jak wskazała, z powodu choroby nie była w stanie uzasadnić wniesionej skargi. Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2015r. sędzia sprawozdawca poinformował skarżącą, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie może być przedłużony. W przypadku jego uchybienia stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności, w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu na zasadach określonych w art. 86-87 p.p.s.a. O treści art. 86-87 p.p.s.a. skarżąca została pouczona.
Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2015r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 13 kwietnia 2015r. skarżąca złożyła wniosek "o przywrócenie terminu do zapoznania się z aktami sprawy i usunięcia braków". Wskazała, że termin siedmiu dni jest bardzo krótki i nie mogła przybyć ze względu na chorobę.
Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2015r. sędzia sprawozdawca wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, przez dokonanie czynności, której skarżąca nie dokonała w terminie, a mianowicie określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego zaskarżoną decyzją, czyli podanie przyczyny uzasadniającej wniesienie skargi do sądu administracyjnego.
Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi (M. P.) w dniu 6 maja 2015r.
Skarżąca pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 6 maja 2015r. nie uzupełniła braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez dokonanie czynności, której nie dokonała w terminie.