Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na zarządzenie Burmistrza P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie oddania w najem lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę. TP
A.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zarządzenie Burmistrza P. z dnia [...] r. , Nr [...] wydane w sprawie oddania w najem lokalu socjalnego. Wystąpił o unieważnienie zaskarżonego zarządzenia i zobligowanie organu do przesiedlenia go wraz z rodziną do mieszkania o takim samym standardzie i takim samym stanie technicznym jak mieszkanie zajmowane obecnie.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz P. wniósł o odrzucenie skargi lub o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Uzasadniając organ wskazał, iż zaskarżone zarządzenie wydane zostało na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz uchwały Rady Miejskiej w P. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy P. W ocenie organu zaskarżone zarządzenie jest aktem prawnym, o którym mowa w art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zaskarżenie takiego aktu winno nastąpić w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Organ podniósł , iż co prawda skarżący zachował termin do wniesienia skargi , o tyle nie został wyczerpany tryb przewidziany w art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co winno skutkować odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie było niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 3 ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
W niniejszej sprawie z treści wniesionej przez A. S.skargi wynika, że dotyczy ona zarządzenia przesądzającego w ocenie Sądu o prawie do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego i kierującego do zawarcia tej umowy , stanowiącego zasób mieszkaniowy gminy.