Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na pismo Burmistrza Gminy i Miasta S. z [...] znak [...] w przedmiocie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w przedmiocie zwrotu kosztów dowozu dziecka do szkoły postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata R.A.
III SA/Łd 553/16
Uzasadnienie
J. Ł. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Burmistrza Gminy i Miasta S. z [...] w przedmiocie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w przedmiocie zwrotu kosztów dowozu dziecka do szkoły.
W treści skargi sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wniosek o przyznanie prawa pomocy na druku "PPF". Postanowieniem z 12 sierpnia 2016 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Następnie skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że ma na utrzymaniu trójkę dzieci, w tym dwoje niepełnosprawnych. W związku z powyższym ponosi wysokie koszty leczenia i rehabilitacji w związku z konieczności dojeżdżania do kliniki rehabilitacji w Katowicach. Sama skarżąca, z uwagi na niepełnosprawność najmłodszej córki, nie może podjąć zatrudnienia.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trójką dzieci (12 lat, 9 lat i 2 lata). Jest właścicielką domu o powierzchni 134,50 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 1,92 ha. Na dochody gospodarstwa domowego składają się: dochód z działalności gospodarczej męża skarżącej w kwocie 2.160 zł oraz z gospodarstwa rolnego w kwocie 270 zł oraz świadczenie opiekuńcze (2.200 zł) i świadczenie wychowawcze 1.500 zł). skarżąca nie dysponuje żadnymi oszczędnościami. Wskazała także na fakt ponoszenia kosztów związanych z bieżącym utrzymaniem, w tym energia elektryczna, gaz, woda, ogrzewanie, koszty leczenia dzieci i ich dowozu na rehabilitację (1.200 zł), koszty wyżywienia (1.700 zł) oraz inne (np. ubezpieczenie, składka KRUS). Łącznie powyższe koszty wyliczyła na ok. 5.600 zł.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że wnioskodawczyni, postanowieniem Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi z 12 sierpnia 2016 r., przyznano już prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji wobec stwierdzenia, że wnioskodawczyni korzysta już z przyznanego jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, to ewentualne przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika skutkować będzie przyznaniem prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygając niniejszy wniosek należy więc zbadać spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.