Dnia 12 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Specjalista Agnieszka Kowalik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 roku w sprawy ze skargi T. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie treści rejestru gruntów oraz mapy ewidencyjnej p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić skarżącemu T. G. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych zaksięgowaną w dniu 17 marca 2015 roku pod pozycją 1234 tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), art. 7b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia T. G. na postanowienie Starosty [...] z dnia [...] znak:[...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie rozpatrzenia wniosku T. G. o przywrócenie treści rejestru gruntów oraz mapy ewidencyjnej dla działki nr[...], stanowiącej własność wnioskodawcy, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu 18 września 2014 r. wpłynął do Starosty [...] wniosek T. G. datowany w W. W. z datą 17 września 2014 r. o przywrócenie treści rejestru gruntów oraz mapy ewidencyjnej dla działki nr[...], stanowiącej jego własność. W treści wskazał, iż w dniach 4-12 września 2014 r. organ prowadzący ewidencję gruntów wprowadził zmianę w ewidencji gruntów oraz na mapach ewidencyjnych. Wnosił o przywrócenie stanu z przed wprowadzeniem tych zmian, gdyż w jego ocenie zmiany te zostały wprowadzone nielegalnie.
Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Starosta [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku T. G. o przywrócenie treści rejestru gruntów oraz mapy ewidencyjnej dla działki nr 71, stanowiącej własność wnioskodawcy.
W uzasadnieniu ww. postanowienia organ I instancji wyjaśnił, iż w operacie ewidencji gruntów i budynków zostały wprowadzone zmiany wynikające z ostatecznej decyzji organu administracji publicznej Burmistrza Miasta T. z dnia [...] nr [...] orzekającej o rozgraniczeniu pomiędzy nieruchomością oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr 155/2 położoną w obrębie [...] miasta T. stanowiącą własność E. i S. małż. W. i M. W., a nieruchomością oznaczoną jako działka nr 71, położoną w obrębie nr [...] T. będącą własnością T. G. Przedmiotowa decyzja została wydana na podstawie dokumentacji sporządzonej w oparciu o rozporządzenie Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości (Dz. U. z 1999 r. Nr 45 poz. 453). Dokumentacja techniczna została przyjęta do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej dla Powiatu [...] w dniu 11 sierpnia 2010 r. i zaewidencjonowana pod nr[...]. Decyzja Burmistrza Miasta T. ustaliła przebieg granicy pomiędzy ww. nieruchomościami z punktu 14-803 przez punkty 1254 i 1455 do punktu 14-10. Decyzja Burmistrza Miasta T. stała się ostateczna z dniem 24 sierpnia 2014 r.
Organ powołał brzmienie art. 23 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, zgodnie z którym organy administracji publicznej przekazują właściwemu staroście:
1) odpisy ostatecznych decyzji administracyjnych, wraz z załącznikami oraz innymi dokumentami stanowiącymi integralną ich część, w sprawie o nabyciu, zmianie lub utracie prawa własności do nieruchomości, a w odniesieniu do nieruchomości Skarbu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego także o nabyciu, zmianie lub utracie prawa użytkowania wieczystego, trwałego zarządu lub innej formy władania ta nieruchomością, podziale nieruchomości, scaleniu i podziale nieruchomości, scaleniu gruntów, wymianie gruntów, rozgraniczeniu nieruchomości.