Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie bez koncesji kruszywa naturalnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy R.A.
III SA/Łd 668/10
Uzasadnienie
Pismem z dnia 1 grudnia 2010 roku K. D. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie bez koncesji kruszywa naturalnego. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając urzędowy formularz "PPF".
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na trudności finansowe, fakt utrzymywania rodziny - dwójka dzieci w wieku 1,5 i 3,5 roku oraz niepracująca żona. Nadmienił także, że obecnie spłaca kredyty, których łączne raty miesięczne wynoszą ok. 7.000 zł. Ponadto na utrzymanie domu wydaje ok. 2.500 zł.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynikało, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną K. D., synem S. D. (3,5 roku) i córką J. D. (1,5 roku). Jedyne dochody gospodarstwa domowego skarżącego stanowi jego dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 5.000 zł. Odnośnie informacji o posiadanym majątku wskazał, że nie jest właścicielem domu ani mieszkania. Jest natomiast właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 5 ha oraz innej nieruchomości (skarżący nie wyjaśnił jej charakteru) o powierzchni 0,5 ha. Wskazał także, że nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro.
W związku z powyższymi ustaleniami, mając na uwadze, że zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczenie skarżącego o jego stanie majątkowym i rodzinnym było niepełne i nie zawierało wszystkich niezbędnych informacji, w szczególności wobec ustalenia, iż skarżący prowadzi działalność gospodarczą, referendarz wezwał skarżącego, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do nadesłania w terminie 14 dni - pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy - dokumentów i informacji, które umożliwiłyby prawidłową ocenę zdolności płatniczych strony. Zażądano: poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu zeznania podatkowego za lata 2009 - 2010 lub stosownych zaświadczeń z urzędu skarbowego o wysokości osiąganych w tych latach dochodów (w sposób umożliwiający ustalenie wysokości przychodów i kosztów uzyskania przychodów) oraz złożenia odpisu deklaracji podatkowej VAT-7 za ostatnie 3 miesiące 2010 r.; złożenia zaświadczenia z banku(ów) o posiadanych przez skarżącego lub jego żonę rachunkach bankowych, kontach i lokatach bankowych oraz wyciągów z tych kont (rachunków) z okresu ostatnich sześciu miesięcy; przedstawienia zaświadczenia z banku(ów), w których skarżący zaciągnął wskazywane we wniosku kredyty, z określeniem informacji o zaciągniętych zobowiązań, terminach i wysokości spłacanych rat; wyjaśnienia, czy żona skarżącego jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna, jeżeli tak to przedstawienia zaświadczenia z właściwego urzędu pracy o fakcie zarejestrowania jako osoba bezrobotna, ze wskazaniem od kiedy jest zarejestrowana i czy otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych; wyjaśnienia, czy skarżący lub jego żona jest właścicielem pojazdów mechanicznych, jeżeli tak to określenia ich marki, szacunkowej wartości i rocznika produkcji; wyjaśnienia wątpliwości w zakresie określenia miejsca zamieszkania skarżącego (we wniosku wskazał, że nie posiada żadnej nieruchomości, ani mieszkania) oraz wskazania czyją własnością są zajmowane przez skarżącego lokale mieszkalne i na jakich zasadach skarżący je zajmuje; przekazania zaświadczenia z właściwego oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o otrzymywanych ewentualnie przez skarżącego w roku 2009 i 2010 dopłatach bezpośrednich i ewentualnych innych świadczeniach budżetowych; sprecyzowania wysokości ponoszonych kosztów bieżącego utrzymania w gospodarstwie domowym skarżącego (skazywanych we wniosku), poprzez wykazanie kwot wydatków z określeniem ich przeznaczenia.