Dnia 21 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym skargi W. P. na pismo Starosty Powiatowego w O. z dnia [...] roku nr [...] zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku z dnia 30 lipca 2013 roku o wydanie wypisów z rejestrów gruntów postanawia: odrzucić skargę. k.p. WSA/post. 1 -sentencja postanowienia
W. P. w dniu 28 lipca 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł skargę na Starostwo Powiatowe w O. Zwrócił się o "wydanie stosownego dokumentu prawnego nadającego wpis - zmianę właścicieli w operacie publicznego rejestru gruntów i budynków w Starostwie Powiatowym w O". Wskazał, że wniósł do w/w urzędu o dokonanie zmiany w rejestrze gruntów w zakresie danych właścicieli gospodarstwa rolnego należącego do jego zmarłych rodziców, załączając min. akt własności ziemi oraz postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2014 r. przedmiotowa skarga została wpisana do dziennika korespondencji ogólnej za nr III KO/Łd 57/14. Jednocześnie skarżący został wezwany do sprecyzowania skargi w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, poprzez wyjaśnienie, czy pismo z dnia 28 lipca 2014 r. stanowi skargę na decyzję lub inny akt organu administracji publicznej lub bezczynność organu. Wyjaśniono skarżącemu, że sąd administracyjny nie ma kompetencji do wydawania dokumentów "nadających wpis" i w tym zakresie może złożyć odpowiedni wniosek do organu.
W odpowiedzi na powyższe pismem procesowym z dnia 11 sierpnia 2014 r. skarżący oświadczył, że przedmiotem skargi jest pismo Starostwa Powiatowego w O. z dnia [....] r.
Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2014 r. skarga W. P. przesłana została do Starostwa Powiatowego w O. w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami sprawy.
W odpowiedzi na skargę Starosta Powiatowy w O. wniósł o jej odrzucenie. Uzasadniając wskazał, że zaskarżone pismo z dnia 29 sierpnia 2013 r. stanowiło odpowiedź organu na wniosek skarżącego z dnia 30 lipca 2013 r. dotyczący przesłania wypisów z rejestru gruntów działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] położonych w obrębie B. gm. M. Zaskarżonym pismem poinformowano wnioskodawcę, że w myśl art. 24 ust. 5 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego wydaje się na żądanie: właścicieli oraz osób i jednostek organizacyjnych władających gruntami, budynkami lub lokalami, których dotyczy udostępniany zbiór danych lub wypis; organów administracji publicznej albo podmiotów niebędących organami administracji publicznej (...); innych podmiotów, które mają interes prawny w tym zakresie. Ponieważ wnioskodawca nie jest właścicielem ani władającym wskazanymi we wniosku działkami został wezwany w trybie art. 64 § 2 k.p.a. do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez złożenie pełnomocnictwa, bądź wskazanie podstawy prawnej do uzyskania wnioskowanych dokumentów. Starosta Powiatowy w O. wskazał, że wezwanie do usunięcia braków wniosku w postępowaniu administracyjnym nie jest aktem lub czynnością w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., a tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
W piśmie z dnia 3 października 2014 r. skarżący wniósł o unieważnienie umowy Naczelnika Gminy z dnia 1 października 1980 r., zniesienia w niej umowy właścicielskiej oraz wydanie postanowienia dla wpisu w rejestrze gruntów w Starostwie Powiatowym w O. nowych współwłaścicieli nabytych prawem postępowania sądowego spadkowego w Sądzie Rejonowym w O. postanowieniem nr I Ns 993/04 z dnia 18 lutego 2005 r.