Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. k.p.
E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] wydaną w przedmiocie wymeldowania. Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. W treści skargi strona podniosła, że nie zdążyła wnieść skargi w terminie ponieważ była po zabiegu szczęki górnej.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o odrzucenie skargi.
Zarządzeniem z dnia 3 września 2013 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, czy wniesiona przez nią skarga zawiera wniosek o przywrócenie terminu. W przypadku gdy strona wnosi o przywrócenie uchybionego terminu, Sąd zobowiązał skarżącą do wskazania daty ustania przyczyny uchybienia oraz uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, skarżąca pismem procesowym z dnia 13 września 2013 r. wyjaśniła, że wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazała, iż nie była w stanie dotrzymać terminu, bowiem w dniu 3 lipca 2013 r. poddała się zabiegowi usunięcia torbieli z górnej szczęki. Po zabiegu, z uwagi na dotkliwy ból zażywała silne środki przeciwbólowe. Nie mogła się poruszać i przebywała w domu. W dniu 17 lipca 2013 r. zdjęto jej szwy. Skargę wniosła bezzwłocznie po ustaniu dolegliwości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270. Ze zm.) - dalej - p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu.
W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu skarżąca zachowała 7 dniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z treści pisma procesowego z dnia 13 września 2013 r. ustanie przyczyny uchybienia terminu ustało w dniu 17 lipca 2013 r., natomiast skarga została nadana w dniu 19 lipca 2013 r. (koperta - k. 8 akt sądowych). Jednocześnie skarżąca dokonała uchybionej czynności, tj. złożyła przedmiotową skargę.
Skarżąca uprawdopodobniła także brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wyjaśniła, iż przyczyną uchybienia była konieczność poddania się zabiegowi usunięcia torbieli z górnej szczęki, który odbył się w dniu 3 lipca 2013 r. Po przeprowadzonym zabiegu, skarżąca nie wychodziła z domu i zażywała silne leki przeciwbólowe. Nie mogła dochować ustawowego terminu do wniesienia skargi korzystając z pomocy domowników, bo jak wynika z akt sprawy dzieci, z którymi mieszka są małoletnie.
W ocenie Sądu zabieg chirurgiczno - szczękowy, któremu poddała się skarżąca, można uznać za nagłą chorobę, co stanowi, zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych okoliczność uprawdopodabniającą brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto jak wykazano powyżej, w trakcie choroby skarżąca nie mogła wyręczyć się inną osobą, w celu wniesienia przedmiotowej skargi w terminie.
W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
k.p.