Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 346/16 w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia : odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 346/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., wydaną w przedmiocie wymeldowania. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 16 września 2016 r.
W dniu 4 listopada 2016 r. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 346/16.
Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie podstawy prawnej wznowienia oraz jej uzasadnienia, a ponadto do złożenia dwóch odpisów skargi o wznowienie postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, w dniu 21 listopada 2016 r. skarżący złożył do akt sprawy dwa odpisy skargi o wznowienie postępowania. Nie wskazał jednak ustawowych przesłanek wznowienia, na których oparł wniesioną skargę. W złożonym w dniu 21 listopada 2016 r. obszernym piśmie procesowym, jako podstawę wznowienia postępowania wskazał jedynie na podejmowanie czynności o charakterze przestępczym zarówno przez strony postępowania administracyjnego, organy administracji publicznej oraz sądy, w sprawie dotyczącej jego wymeldowania z pobytu stałego w lokalu położonym przy ul. O. w Ł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 718) - zwanej dalej p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w ustawie można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
W myśl art. 271 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania: 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. Można również żądać wznowienia postępowania w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. (art. 272 § 1 p.p.s.a.). Skargę o wznowienie w takim przypadku wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego (art. 272 § 2 p.p.s.a). Stosownie do treści art. 273 § 1 p.p.s.a. można żądać wznowienia na tej podstawie, że: 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Ponadto w oparciu o art. 273 § 2 i § 3 p.p.s.a. można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W takim przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy.