Dnia 17 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ax. w P. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] nr [...] w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta P. na lata 2015-2020 p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz Ax. w P. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 300,- (trzysta) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 29 października 2019 roku pod pozycją 4083. D.Cz.
Ax. w P. wniosło do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta P. lata 2015-2020. Pod skargą podpisała się Z.Ł. Stowarzyszenie uiściło wpis w kwocie 300 zł.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta P. działający w imieniu Rady Miasta P. wniósł o oddalenie skargi.
Zarządzeniem z 3 grudnia 2019 r. strona skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. 2325 ze zm.) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe Prezes Stowarzyszenia Z.Ł. nadesłał Regulamin działalności Stowarzyszenia, uchwałę [...] z [...] r. o wyborze Zarządu Stowarzyszenia, potwierdzenia Biura Planowania Rozwoju Miasta Urzędu Miasta P. z 3 października 2019 r. o wpisie Stowarzyszenia do ewidencji stowarzyszeń zwykłych prowadzonych przez Prezydenta Miasta P., oraz uchwałę Zarządu Stowarzyszenia 2/2019 z 25 października 2019 r. w sprawie złożenia skargi.
Kolejnym zarządzeniem z 8 stycznia 2020 r. wezwano Z.Ł. do nadesłania Regulaminu działalności stowarzyszenia oraz uchwały 3/2019 o wyborze zarządu w oryginale lub uwierzytelnionej kopii - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 20 stycznia 2020 r. strona skarżąca uzupełniła powyższe braki formalne.
Następnie zarządzeniem z 31 stycznia 2020 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania: a) zaświadczenia z ewidencji, w którym zawarte będą dane określone w art. 41b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 t. Prawo o stowarzyszeniach - tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r., poz. 713 (imię i nazwisko przedstawiciela reprezentującego stowarzyszenie zwykłe albo członków zarządu oraz sposób reprezentowania stowarzyszenia zwykłego przez zarząd);
b dokumentu, z którego wynika skład osobowy skarżącego stowarzyszenia;
c) dokumentu określającego umocowanie Z.Ł. do reprezentowania skarżącego stowarzyszenia podpisanego przez wszystkich członków stowarzyszenia w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 17 lutego 2020 r. skarżące stowarzyszenie uzupełniło ww. brak formalne skargi.
Z kolei zarządzeniem z 21 lutego 2020 r. wezwano stroną skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa dla Z.Ł. do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, podpisanego przez wszystkich członków skarżącego Ax. w P. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego w imieniu stowarzyszenia zwykłego jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu. Do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w imieniu stowarzyszenia zwykłego wymagane jest stosowne pełnomocnictwo procesowe podpisane przez wszystkich członków stowarzyszenia. Osoby wskazane w regulaminie stowarzyszenia jako przedstawiciele nie posiadają uprawnień do reprezentowania stowarzyszenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym