Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Miasta na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. Rada Miasta złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego B.B.. Przedmiotowa skarga został podpisana przez B.B. jako pełnomocnika.
Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2008 r. wezwano Prezydenta Miasta, z pominięciem pełnomocnika, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanej kopii skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na przedmiotowe zarządzenie Prezydent Miasta złożył pismo, w którym wskazuje iż "z podjętej przez Radę Miasta uchwały z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] jednoznacznie wynika kto został upoważniony do złożenia skargi. Wykonanie wskazanej uchwały nie zostało powierzone Prezydentowi i dlatego też nie może wykonać on wezwania sądu do podpisania skargi".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, i tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 wskazanej ustawy, skarga powinna zawierać podpis strony. Przedmiotowa skarga nie spełniała wskazanego powyżej wymogu, tj. nie zawierała podpisu osoby uprawnionej do podpisania skargi, który nie został w zakreślonym terminie uzupełniony.
W myśl art. 58 § 1 pkt. 3 cytowanej ustawy, Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Należy także zauważyć, iż zgodnie z art. 31 w związku z art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. DZ.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), prezydent kieruje sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Wobec tego to prezydent jako organ wykonawczy jest uprawniony do podpisania skargi.
Do złożenia skargi uprawniona jest gmina (art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym). B.B. nie reprezentuje gminy w sporze z Wojewodą.
Na marginesie powyższych uwag należy dodatkowo wyjaśnić, że w sprawie sygn. akt: III SA/Lu 207/08 B.B. złożył w imieniu własnym skargę na zarządzenie zastępcze w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego z dnia [...] marca 2008 r., znak: [...].
Z powyższych względów oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.