Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym- - ustanowienia adwokata postanawia : odmówić E. M. przyznania prawa pomocy.
W dniu 1 października 2007r. skarżąca E. M. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie przez ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała, że ma trudną sytuację życiową i finansową, utrzymuje się tylko z emerytury w wysokości [...] zł, nie ma żadnych innych dochodów, jest osobą schorowaną, po dwóch operacjach. Podała, że nie może liczyć na pomoc dzieci, gdyż córka jest wdową, ma czworo dzieci, natomiast syn zarabia "najniższą średnią krajową".
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
E. M. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2007r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Skarżąca korzysta zatem w tej sprawie ze zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie ustawy, stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W związku z powyższym do skarżącej korzystającej z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadzie prawa pomocy mają zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy.
W myśl art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w powołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.).
Stwierdzić należy, że wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata nie zasługuje na uwzględnienie. Ocena, czy strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, jest uzależniona od tego co zostanie przez stronę wykazane w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy.
Z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca zamieszkuje wraz z pełnoletnim synem w mieszkaniu [...] o pow. [...] m2 i prowadzi z nim wspólne gospodarstwo domowe. Zatem przy ustalaniu sytuacji materialnej skarżącej należy brać pod uwagę nie tylko jej dochód, ale również dochód osoby pozostającej z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Z wniosku wynika, iż na dochód rodziny w kwocie [...] zł miesięcznie brutto składa się emerytura skarżącej ( w wysokości [...] zł) oraz wynagrodzenie za pracę, które otrzymuje jej syn (w wysokości [...] zł). Po stronie stałych miesięcznych wydatków skarżąca wykazała następujące pozycje: opłata za mieszkanie - [...] zł, opłata za gaz i energię elektryczną - [...] zł, wydatki na leki i pieluchy - [...] zł. Łącznie suma miesięcznych stałych wydatków wynosi [...] zł. Zatem po odliczeniu od dochodu stałych miesięcznych wydatków rodzinie skarżącej pozostaje do dyspozycji kwota - [...] zł.