Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji - w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: przywrócić A. R. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał osobiście w dniu 7 marca 2016 r.
W dniu 23 marca 2016 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
Pismem Okręgowej Izby Radców Prawnych w L. z dnia 16 maja 2016 r. wyznaczony przez OIRP w L. radca prawny został zawiadomiony o wyznaczeniu go w sprawie pełnomocnikiem z urzędu.
W dniu 4 lipca 2016 r. ustanowiony dla A. R. pełnomocnik z urzędu wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 11 lutego 2015 r.
Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną A. R. z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem terminu.
Odpis w/w postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 sierpnia 2016 r.
W piśmie z dnia 29 sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, że o wyznaczeniu pełnomocnikiem skarżącego został powiadomiony w dniu 4 czerwca 2016 r. Termin do złożenia skarg kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi upływa najpóźniej w 30 dniu od daty zawiadomienia radcy prawnego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Skarga kasacyjna wniesiona w dniu 4 lipca 2016 r. została założona prawidłowo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że odpis wyroku doręczono skarżącemu w dniu 8 marca 2016 r. Termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał w dniu 7 kwietnia 2016 r. W terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Pismem Okręgowej Izby Radców Prawnych w L. z dnia 16 maja 2016 r. wyznaczony przez OIRP w L. radca prawny został zawiadomiony o wyznaczeniu go w sprawie pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego.
Zgodnie z art. 244 § 2 p.p.s.a., ustanowienie radcy prawnego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa.
Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego w dniu 7 czerwca 2016 r. zapoznał się osobiście z aktami niniejszej sprawy.
W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia środka zaskarżenia ustaje w momencie, gdy pełnomocnik ma pełną możliwość działania w sprawie (por. np. postanowienie NSA z dnia 12 lutego 2013 r., sygn. akt II OZ 74/13).
Wniosek o przywrócenie terminu złożony przez pełnomocnika skarżącego w niniejszej sprawie odpowiada wymogom określonym w przywołanych wyżej przepisach. Pełnomocnik skarżącego wniósł go w terminie, dopełniając jednocześnie czynności, których nie dokonał w wyznaczonym terminie, a także uprawdopodobnił okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu.
W ocenie sądu w niniejszej sprawie została uprawdopodobniona okoliczność, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy pełnomocnika skarżącego i w związku z powyższym należało przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.