Dnia 3 kwietnia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2008 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki A na decyzję Starosty z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za podtapianie gruntów w wyniku piętrzenia wód dla potrzeb elektrowni wodnej postanawia odrzucić skargę /-/ T.M. Geremek
Starosta decyzją z dnia [...]., Nr [..] na podstawie art. 140 ust. 1, art. 186 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2005r. Nr 239 poz. 2019 ze zm.) w przedmiocie ustalenia odszkodowania za podtapianie gruntów w wyniku piętrzenia wód dla potrzeb elektrowni wodnej ustalił odszkodowanie w kwocie 48.040,000 zł do wypłacenia przez skarżącą spółkę na rzecz Stacji Doświadczalnej Oceny Odmian.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na powyższe rozstrzygnięcie złożyła spółka A.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Tryb określony w ustawie Prawo wodne, a uregulowany w dziale VIII tej ustawy: "Odpowiedzialność za szkody" zawarty w artykułach od 185 do 188 przewiduje, iż do naprawienia szkód, o których mowa w ustawie, z wyłączeniem przepisów art. 82-88 (wyłączenia nie dotyczą rozpoznawanej sprawy), stosuje się przepisy art. 186-188 ustawy. Na mocy postanowień tych przepisów zasadą jest, iż w sprawie naprawienia szkód określonych w ustawie właściwa jest droga sądowa, z tym że - na mocy art. 186 ust. 1 ustawy w sprawie naprawienia szkód (innych niż określone w art. 16 ust. 3 i art. 17 ust. 1) droga sądowa przysługuje po wyczerpaniu trybu, o którym mowa w ust. 3. Zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 Prawa wodnego, na żądanie poszkodowanego organu właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego - Starosta, a jeżeli szkoda nie jest następstwem pozwolenia wodnoprawnego - właściwy wojewoda, ustala wysokość odszkodowania w drodze decyzji. Decyzja ta jest niezaskarżalna (art. 186 ust. 3 ustawy), a stronie niezadowolonej z ustalonego odszkodowania przysługuje droga sądowa (art. 186 ust. 4). Niezaskarżalność decyzji organu administracyjnego oznacza, iż nie przysługuje od niej odwołanie, ani skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, lecz powództwo do sądu powszechnego.
Skoro zatem skarga okazała się niedopuszczalna, należało orzec na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jak w sentencji postanowienia.
/-/ T.M. Geremek
D.W.d